去冬今春的“氣荒”是否會(huì)再現(xiàn) 2009年12月金融界資料圖
仿佛一夜入冬，從10月25日起自北向南在全國(guó)范圍內(nèi)普遍開始大降溫，煤炭開始大幅漲價(jià)，而作為取暖的另一種主要燃料——天然氣的供應(yīng)壓力也將隨著加大，那么去冬今春的“氣荒”是否會(huì)再現(xiàn)？
“四季度（供氣）應(yīng)該沒有問題，供氣壓力主要在明年1、2月，要看那會(huì)的氣溫降至怎樣的低點(diǎn)。”中石油西氣東輸公司總經(jīng)理黃澤俊表示。
其實(shí)今冬明春供氣壓力大，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
10月19日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布新聞，稱今冬國(guó)內(nèi)供氣量將增加20％，但由于“消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)、儲(chǔ)氣調(diào)峰能力不足，以及不確定的天氣因素等影響，冬季用氣高峰期保供形勢(shì)仍不容樂觀”；中石油集團(tuán)網(wǎng)站則宣布，該公司計(jì)劃進(jìn)口6.1億立方米LNG以彌補(bǔ)供需缺口。
“然而定價(jià)機(jī)制仍是橫亙?cè)趪?guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)面前的難題，沒有合理的定價(jià)機(jī)制，資源就難以通暢的進(jìn)入市場(chǎng)，保供將注定只能解決一時(shí)之急，要知道中國(guó)天然氣對(duì)外依存度也在不斷提高。”有一位中石油高層坦言。
四季度無虞？
進(jìn)入十月下旬，上海氣溫驟降，從此前的20℃左右降至27日的10℃。寒冷的天氣令許多市民不得不開啟空調(diào)，提前入冬，燃?xì)夤镜墓鈮毫Ρ对�；而這段時(shí)間，媒體及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)“千年極寒”新聞的炒作也加劇了今冬供氣安全的憂慮。
10月21日，剛在杭州參加四季度燃?xì)庹{(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)會(huì)的黃澤俊接受了記者專訪。黃澤俊所在中石油西氣東輸公司是中石油旗下最大的燃?xì)夤茌敿颁N售企業(yè)之一，自2003年成立以來即負(fù)責(zé)華東和中原等省的天然氣供應(yīng)。
“四季度西氣東輸公司有44億立方米天然氣資源，這相當(dāng)于去年總銷量的1/3，足以滿足華東和中部幾個(gè)省份的需求。”黃澤俊說，為了預(yù)防北方長(zhǎng)時(shí)間的低溫天氣，我們總部還計(jì)劃從國(guó)際現(xiàn)貨市場(chǎng)上采購(gòu)部分LNG資源。
據(jù)黃澤俊介紹，2009年該公司天然氣總銷量為131億立方米，2010年前9個(gè)月其銷量已達(dá)114億立方米，而四季度的計(jì)劃銷量也達(dá)44億立方米，這個(gè)量超過了此前的每個(gè)季度，這可以保證四季度華東等目標(biāo)市場(chǎng)的需求。
而為了盡量保證全國(guó)的需求，尤其是北方地區(qū)低溫條件下的燃?xì)庑枨�，中石油更想方設(shè)法提高天然氣的產(chǎn)量。
來自中石油的信息顯示，今冬明春，該公司安排天然氣320.4億立方米，這較去年同期增長(zhǎng)8.0％。所有油氣田將按照目前最大產(chǎn)能安排天然氣生產(chǎn)，在全年超任務(wù)10億立方米的基礎(chǔ)上，冬季將再增加供氣量200萬(wàn)立方米/日。除此之外，8、9月間中石油還在國(guó)際現(xiàn)貨市場(chǎng)四處詢價(jià)，計(jì)劃在今冬明春國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)緊張時(shí)進(jìn)口LNG。
“具體的量我不方便透露，因?yàn)閲?guó)際賣家在緊盯著我們的訂單，數(shù)據(jù)的泄露將造成進(jìn)口價(jià)的暴漲。”黃澤俊說。
除了中石油外，擁有普光氣田的中石化和一直經(jīng)營(yíng)沿海LNG基站的中海油也計(jì)劃提高自己的供氣量，這將進(jìn)一步加大四季度我國(guó)市場(chǎng)的供應(yīng)量。國(guó)家發(fā)改委資料顯示，通過增產(chǎn)、進(jìn)口等措施，今冬明春全國(guó)天然氣供應(yīng)量將增加20％。
然而四季度的供氣安全，并不意味著整個(gè)冬季的安全。全年最低氣溫往往出現(xiàn)在1、2月，那時(shí)的氣溫的高低將是這個(gè)冬天用氣安全保障的關(guān)鍵因素。
“今年春天我們就通過橫跨冀魯?shù)仁〉倪B接線，將西氣東輸管道中的部分資源輸往北京，從而緩解了北京的供氣壓力。明年如果需要，我們還會(huì)這樣做。”黃澤俊說。
價(jià)格難題
事實(shí)上，國(guó)際市場(chǎng)上并不缺氣，造成氣荒的關(guān)鍵在于現(xiàn)行的定價(jià)機(jī)制。由于國(guó)內(nèi)價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際價(jià)格，因此豐富的國(guó)際資源不可能順暢的進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，中石油的保供難免“不情愿”。
據(jù)了解，自2006年美國(guó)天然氣市場(chǎng)出現(xiàn)“頁(yè)巖氣革命”后，國(guó)際天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)的供應(yīng)量十分充沛，然而由于國(guó)際價(jià)格高于國(guó)內(nèi)價(jià)格，因此充沛的國(guó)際資源并不能順利進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，來滿足國(guó)內(nèi)的需求。
以即將通氣的西氣東輸二線為例，中石油在新疆口岸獲得的稅前進(jìn)口天然氣進(jìn)口價(jià)即達(dá)1.7元/立方米，稅后價(jià)格更達(dá)2元/立方米左右，而這些資源通過綿延數(shù)千公里的管道輸往華東華南后，其市場(chǎng)售價(jià)也僅在3元/立方米附近。
對(duì)中石油來說，這顯然是筆虧本的買賣。更重要的是，目前油氣價(jià)差很大，汽油價(jià)格達(dá)6元/升以上，而天然氣售價(jià)卻普遍在4元/立方米以下，導(dǎo)致下游用戶更愿意選擇天然氣作為燃料，這進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供氣壓力。
9月國(guó)家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示，今年8月國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)再創(chuàng)4月份以來新高，達(dá)88億立方米，環(huán)比增長(zhǎng)了23.8％；而隨著冬季的來臨，國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)壓力將進(jìn)一步加大也是無疑的。
“如果國(guó)內(nèi)價(jià)格機(jī)制能夠盡早理順，那么我們安排資源進(jìn)口的進(jìn)度就會(huì)更快一些；反之我們只能延緩資源的進(jìn)口。”上述中石油高層說。
他認(rèn)為，不論從中短期看，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，理順價(jià)格機(jī)制都是必須的，因?yàn)槲覈?guó)天然氣進(jìn)口量正逐步增加，并可能在未來十年內(nèi)達(dá)到危險(xiǎn)的50％。
“5年之后中國(guó)每年進(jìn)口的天然氣可能超過1200億立方米，以2015年我國(guó)消費(fèi)天然氣2300億立方米計(jì)算，屆時(shí)我國(guó)的天然氣對(duì)外依存度可能會(huì)超過50％。”他說。
對(duì)此說法，黃澤俊等油氣專家也都表示認(rèn)同。
“在國(guó)外，居民用氣價(jià)格最高，因?yàn)樗挠昧亢头骞戎挡顒e最大，其次是工商業(yè)用戶，電廠等因?yàn)橛昧看�，且用量穩(wěn)定，因此其價(jià)格最低；然而國(guó)內(nèi)卻恰恰相反，這不利于國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”黃澤俊最后說。
理順油氣價(jià)格已被列入“十二五”規(guī)劃，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二個(gè)規(guī)劃的建議》就提出要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源類產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系，完善重要商品、服務(wù)、要素價(jià)格形成機(jī)制。
