政府在“十一五”規(guī)劃中首次提出要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，高附加值的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)就在其中。據(jù)了解，2007年，全球動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的衍生品市場(chǎng)達(dá)58億美元，而中國僅為0．8億美元。 

    尹鴻指出，中國文化產(chǎn)業(yè)最大的軟肋是不成規(guī)模，文化產(chǎn)業(yè)所有者太多，都是分散經(jīng)營、缺乏整合，大家都各自為戰(zhàn)，無法形成一個(gè)能夠托舉出優(yōu)秀作品的生產(chǎn)機(jī)制，更缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品。 

    資料顯示，2007年全國成規(guī)模放映的188部新片中，國產(chǎn)影片140部，票房18.01億元；進(jìn)口影片僅48部,就達(dá)到了15.26億元。 

    20世紀(jì)初，美國電影同業(yè)工會(huì)在一份致白宮威爾遜總統(tǒng)的備忘錄里，闡述了電影作為軟實(shí)力的巨大作用，“電影可以成為以極小成本甚至零成本進(jìn)行國家宣傳的最佳方式。” 

    “但是在這個(gè)極小成本背后，是美國文化工業(yè)每年800~1000部電影的拍攝量，和一套極其成熟完善的電影工業(yè)機(jī)制。”清華大學(xué)國際傳播研究中心學(xué)者周慶安說，大量被寄予厚望的發(fā)展中國家，雖然有著悠久的歷史文化和豐富的自然風(fēng)物，卻常常處于國際軟實(shí)力譜系的末端。