近年來(lái)，隨著電子商務(wù)市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)，質(zhì)量問(wèn)題成為消費(fèi)者最為關(guān)注的問(wèn)題之一，如何對(duì)此進(jìn)行監(jiān)管也正考驗(yàn)著政府部門(mén)的智慧。日前，在由北京工商大學(xué)等舉辦的“首屆網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)高層研討會(huì)”上，國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)具有虛擬性、無(wú)地域性、開(kāi)放性等特點(diǎn)，規(guī)模增長(zhǎng)迅速，業(yè)態(tài)復(fù)雜多變，給監(jiān)管工作帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)。

　　首先是網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展的迅猛和多樣性。據(jù)艾瑞咨詢(xún)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易規(guī)模1282億元；2009年達(dá)到2630萬(wàn)億元，增長(zhǎng)105.2%；2010年為4610億元，增長(zhǎng)75.13%；2011年是7845億元，增長(zhǎng)70.2%；2012年攀升至1.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)66.1%；2013年達(dá)到1.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)42%，始終保持較高增速，監(jiān)管力量的增長(zhǎng)難以同步跟上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)奏。

　　其次是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性造成了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作的主體身份確定難、調(diào)查取證難、處罰執(zhí)行難，基層工商機(jī)關(guān)經(jīng)常要在通訊管理部門(mén)支持下，采取大量技術(shù)手段才能將網(wǎng)絡(luò)主體還原為現(xiàn)實(shí)主體。須在公安人員配合下進(jìn)入用于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的私人住宅檢查，現(xiàn)場(chǎng)能查獲的違法商品卻比較少，罰沒(méi)額較低，執(zhí)法成本遠(yuǎn)高于違法成本，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)執(zhí)法費(fèi)效比很低。

　　再者是交易的跨地域性。違法行為發(fā)生地、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者所在地、消費(fèi)者所在地經(jīng)常位于不同的地區(qū)。一些網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際住所、網(wǎng)站備案地、服務(wù)器所在地、發(fā)貨地點(diǎn)等，也經(jīng)常處于不同的省份，有時(shí)還在國(guó)外，給屬地監(jiān)管造成了很大困難，又帶來(lái)了確定管轄難和維權(quán)調(diào)解難這兩個(gè)難題。

　　最后是違法行為的復(fù)雜性。網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法行為涉及面廣、形式各異。有銷(xiāo)售假冒偽劣商品等商標(biāo)侵權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；也有指定霸王合同，私自刪改甚至取消訂單等合同違法行為；還有利用“網(wǎng)絡(luò)水軍”等手段損害其他經(jīng)營(yíng)者聲譽(yù)、侵害商業(yè)秘密、實(shí)施虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；以及對(duì)用戶(hù)信息管理不嚴(yán)，侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法受到保護(hù)權(quán)利的行為。很多損害消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為尚難直接運(yùn)用現(xiàn)行法律條款準(zhǔn)確定性，大量法律適用問(wèn)題仍需進(jìn)一步研究推敲。

　　商務(wù)部電子商務(wù)與信息化建設(shè)司聶林海副巡視員表示，我國(guó)消費(fèi)者在網(wǎng)上消費(fèi)的意愿和趨勢(shì)確實(shí)非常明顯。如果把網(wǎng)上旅游、網(wǎng)上機(jī)票等統(tǒng)計(jì)在內(nèi)， 2013年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易總額實(shí)規(guī)模際上已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億元。但是，我國(guó)的網(wǎng)上購(gòu)物在發(fā)展過(guò)程中確實(shí)存在不少問(wèn)題，比如稅收問(wèn)題、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，還有一個(gè)最大的問(wèn)題，就是對(duì)我國(guó)信用體系造成巨大的沖擊——假冒偽劣產(chǎn)品泛濫、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　聶林海甚至認(rèn)為，從某種角度看，C2C在成為電子商務(wù)里的一塊“腫瘤”。發(fā)達(dá)國(guó)家的電子商務(wù)基本上都是從B2C發(fā)展起來(lái)的，C2C占比很小，不到10%，今后我國(guó)發(fā)展趨勢(shì)是90%是B2C，10%是C2C。事實(shí)上，數(shù)據(jù)也顯示，2013年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)B2C交易規(guī)模為6500億元，增速達(dá)68.4%，遠(yuǎn)高于C2C市場(chǎng)30.9%的增速。

　　此外，聶林海表示，在網(wǎng)絡(luò)價(jià)格戰(zhàn)方面，靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)手段吸引過(guò)來(lái)的顧客并不是真正的顧客，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力——產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)來(lái)吸引顧客。對(duì)此，北京工商大學(xué)教授洪濤也認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)方面，我國(guó)目前處于傳統(tǒng)疲勞促銷(xiāo)、疲勞消費(fèi)向現(xiàn)代體驗(yàn)促銷(xiāo)、體驗(yàn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。商家要通過(guò)大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者需求、增強(qiáng)消費(fèi)者體驗(yàn)，最終使消費(fèi)者滿意。（商訊）