近日，國務(wù)院批復(fù)新疆設(shè)立縣級(jí)霍爾果斯市。這也意味著，霍爾果斯的邊貿(mào)市場即將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。
隨著我國新絲綢之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃的展開，邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展已成為國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新的亮點(diǎn)。內(nèi)陸省市依托邊貿(mào)市場，將國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品打入國際市場，同時(shí)國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過邊貿(mào)市場進(jìn)入內(nèi)陸，使邊貿(mào)市場成為國家對外開放的重要窗口。
值得注意的是，邊境貿(mào)易在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各鄰國共同繁榮中一直扮演著重要角色，不僅是財(cái)政收入的一大支柱，也改變了邊疆民族地區(qū)封閉落后的局面�；魻柟箍诎蹲鳛槲覈�“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的重要門戶和焦點(diǎn)，其得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢為開展邊境貿(mào)易發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。
最近，在由中國市場學(xué)會(huì)、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)共同主辦的“中國邊貿(mào)市場（西部）發(fā)展論壇暨‘新絲綢之路’霍爾果斯經(jīng)貿(mào)發(fā)展論壇”上，來自全國的200多名市場代表和商戶齊聚中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，共同探討將霍爾果斯打造成為我國邊貿(mào)市場楷模、建設(shè)國際性商品集散中心等問題。
國務(wù)院研究室綜合司司長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流總經(jīng)濟(jì)師陳文玲認(rèn)為，霍爾果斯邊貿(mào)市場具備四項(xiàng)全國最優(yōu)的優(yōu)勢。首先是全國最優(yōu)惠的稅收政策，內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一后確定為25%，在霍爾果斯開發(fā)區(qū)為15%。另外，凡符合“新疆困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄里的產(chǎn)業(yè)”企業(yè)可以享受5免5減的所得稅優(yōu)惠。其次，霍爾果斯具有全國最優(yōu)惠的進(jìn)出口貿(mào)易政策，這主要體現(xiàn)在保稅區(qū)、境內(nèi)關(guān)外以及貿(mào)易出口退稅三重進(jìn)出口貿(mào)易政策疊加。再次，霍爾果斯具有全國最優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，稅收繳納一定額度后返還，對于引進(jìn)人才繳納70%個(gè)稅也可返還用于住房補(bǔ)貼。最后，霍爾果斯具有區(qū)位優(yōu)勢及先發(fā)優(yōu)勢。
對于霍爾果斯的區(qū)位及先發(fā)優(yōu)勢，中哈霍爾果斯義烏國際商貿(mào)城董事長金興忠表示，霍爾果斯處在我國與中亞五國資源能源基地連接的最佳節(jié)點(diǎn)上，是亞歐大陸橋上的橋頭堡。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是中哈兩國元首達(dá)成共識(shí)的國家戰(zhàn)略項(xiàng)目，是我國首個(gè)跨境的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和投資合作中心，也是上海合作組織框架下區(qū)域合作的示范區(qū)。
霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主任王剛則表示，合作中心的建立有利于在該區(qū)域形成資金、商品、信息、服務(wù)、人才集聚地，形成輻射中亞、西亞的商品集散中心；有利于區(qū)域內(nèi)各國充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，互補(bǔ)互利，擴(kuò)大區(qū)域市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，合力提升“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的整體競爭力和影響力。
當(dāng)然，邊貿(mào)市場的發(fā)展也離不開行業(yè)專家的智力支持和獻(xiàn)言獻(xiàn)策。中國市場學(xué)會(huì)批發(fā)市場發(fā)展委員會(huì)秘書長金陸成表示，本次論壇匯集了全國商品流通領(lǐng)域的決策者、權(quán)威專家和眾多著名品牌市場負(fù)責(zé)人。論壇通過國家“十二五”規(guī)劃中邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策解讀以及邊貿(mào)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等重要政策講解，為西部邊貿(mào)市場的拓展做出了指導(dǎo)性意見。
對于霍爾果斯邊貿(mào)市場的發(fā)展方向，中國市場學(xué)會(huì)資深會(huì)長、原國家糧食儲(chǔ)備局局長高鐵生提出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持商業(yè)模式創(chuàng)新，使商品交易市場不再是交易平臺(tái)，形成服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，并充分利用金融手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（商訊）
