為百萬(wàn)裁軍精心策劃,盡責(zé)盡職的還有總參謀長(zhǎng)楊得志。
楊得志知道,主張精兵是鄧小平一貫的思想。早在1984年,總參謀長(zhǎng)楊得志就和總參謀部的有關(guān)人員一起,開(kāi)始對(duì)軍隊(duì)進(jìn)一步改革體制、減少員額的問(wèn)題進(jìn)行了研究。擬訂和論證百萬(wàn)大裁軍方案的過(guò)程,對(duì)楊得志來(lái)說(shuō),是一個(gè)理智戰(zhàn)勝感情的過(guò)程。從某種角度說(shuō),這比起戰(zhàn)爭(zhēng)年代制訂戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗的作戰(zhàn)方案要難多了。
福州軍區(qū)和烏魯木齊軍區(qū),一個(gè)在東南沿海,一個(gè)在西北邊疆。在相當(dāng)一段時(shí)間里,它們都有著特殊的戰(zhàn)略地位,他們?cè)?jīng)做出的奉獻(xiàn)和犧牲,是難以用簡(jiǎn)單的數(shù)字來(lái)計(jì)算的。而今這兩個(gè)軍區(qū)也都要被撤銷(xiāo)或合并。 多少次夜深人靜,當(dāng)楊得志一個(gè)人面對(duì)著裁軍方案時(shí),常常陷入久久的沉思。感情告訴他,這是多么好的單位,怎么能撤銷(xiāo)呢?他也真想找出l000條理由,將它們保留下來(lái),可理智又告訴他,在人民軍隊(duì)的行列里,哪一支部隊(duì)都是可愛(ài)的,都能隨時(shí)完成黨和人民賦予的一切任務(wù)。但從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和未來(lái)作戰(zhàn)需要出發(fā),總得精簡(jiǎn),不撤這一些,就得撤另一些。 在主持制訂精簡(jiǎn)整編方案的日日夜夜里,他不止一次心熱眼濕,最后還是在方案上簽了名字報(bào)送黨中央和中央軍委。選擇盡管是痛苦的,但仍然得作出選擇,而且只能是這樣選擇了。最后方案就是撤銷(xiāo)武漢軍區(qū)、昆明軍區(qū)、福州軍區(qū)、烏魯木齊軍區(qū)4個(gè)大軍區(qū)。此方案,最終被黨中央和中央軍委批準(zhǔn)。
楊得志在軍委擴(kuò)大會(huì)上作關(guān)于軍隊(duì)改革體制、精簡(jiǎn)整編的報(bào)告時(shí)曾強(qiáng)調(diào)說(shuō):“對(duì)軍人來(lái)說(shuō):這就是命令,是必須執(zhí)行必須做到的。全軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部,都要解放思想、銳意創(chuàng)新,嚴(yán)肅認(rèn)真地、堅(jiān)定不移地抓好。要切實(shí)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)實(shí)行責(zé)任制,嚴(yán)密組織,穩(wěn)步前進(jìn),務(wù)必保持部隊(duì)穩(wěn)定,保證戰(zhàn)備、訓(xùn)練和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行!
這一年,人民解放軍三總部機(jī)關(guān)的人員編制比整編前精簡(jiǎn)了近一半;原先的11個(gè)大軍區(qū)精簡(jiǎn)合并成7個(gè);減少軍級(jí)以上單位31個(gè);撤銷(xiāo)師、團(tuán)級(jí)單位4050個(gè);縣、市人武部改歸地方建制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都減少了副職干部;機(jī)關(guān)、部隊(duì)的76種職務(wù)由軍官改為士兵擔(dān)任;從這一年起,3年內(nèi)將有60萬(wàn)干部退出現(xiàn)役,轉(zhuǎn)業(yè)到地方……官兵比例降低到1:3.3。
裁軍,對(duì)于全世界不是新題目。從第二次世界大戰(zhàn)災(zāi)難中誕生的聯(lián)合國(guó),一開(kāi)始就把裁軍列為它的最高目標(biāo)和基本口號(hào)。1945年以來(lái),各種形式的裁軍談判和會(huì)議,五花八門(mén)的裁軍方案和機(jī)構(gòu),令人眼花繚亂。人人都在喊裁軍,喊了40年,結(jié)果卻越“裁”越多,軍備競(jìng)賽愈演愈烈。在超級(jí)大國(guó)那里,“裁軍”成為一種政治把戲,來(lái)掩蓋軍備競(jìng)賽,整個(gè)世界都被拖著不由自主地滑向危險(xiǎn)的深潭。
中國(guó)要裁軍,實(shí)施這一重大決定也決非易事。時(shí)任人民解放軍副總參謀長(zhǎng)的何正文,作為分管軍務(wù)動(dòng)員工作的總部首長(zhǎng),自始至終組織并參與了軍隊(duì)的精簡(jiǎn)整編工作。
早在醞釀大裁軍預(yù)案時(shí),鄧小平就多次召見(jiàn)何正文,明確指出這次裁軍要“消腫”,要用革命的手段來(lái)完成,用改良的辦法根本行不通。后來(lái)他又幾次指出:這次減人,要同體制改革結(jié)合起來(lái)。前幾次精簡(jiǎn)整編,只是減了人,但體制變動(dòng)不大,這好像光拔雞毛不殺雞,結(jié)果拔得哇哇大叫,精簡(jiǎn)整編方案的實(shí)質(zhì)卻落實(shí)不了……
身負(fù)重任的何正文,帶領(lǐng)分管部門(mén)義無(wú)反顧地投入了這項(xiàng)歷史性的系統(tǒng)工程。那段時(shí)間里,何正文整天夾著一個(gè)大皮包,里面裝著各種涉及到編制、精簡(jiǎn)、統(tǒng)計(jì)、意見(jiàn)等方面的文件、資料,一會(huì)兒在開(kāi)會(huì),一會(huì)兒又聽(tīng)匯報(bào)。
其實(shí),作為百萬(wàn)大裁軍的承辦人,何正文“割”的不僅是別人的肉,同時(shí)也是在“剜”自己的心!被裁減的部隊(duì),那個(gè)沒(méi)有光榮歷史,哪個(gè)沒(méi)有赫赫戰(zhàn)功。
一天,何正文開(kāi)會(huì)到深夜,剛到家,就有一個(gè)電話追到家里,是一位在外地休養(yǎng)的老首長(zhǎng)打來(lái)的,他想知道有一支在紅軍時(shí)期組建的老部隊(duì)是否保留。這支部隊(duì)也在撤并之列,但在方案未公開(kāi)之前,何正文不能說(shuō),包括對(duì)這位老首長(zhǎng)也不能講。所以他只能答應(yīng)老首長(zhǎng)去了解一下。老首長(zhǎng)沒(méi)再繼續(xù)追問(wèn),但他非常明白,一個(gè)管軍務(wù)的副總長(zhǎng)怎么會(huì)不知道裁減那個(gè)部隊(duì)呢?次日凌晨,這位老首長(zhǎng)又來(lái)電話,力陳這支部隊(duì)的光榮歷史,歷數(shù)出了多少位黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人以及部隊(duì)的將軍,言下之意還是要保留?磥(lái)這位老首長(zhǎng)為此事整夜未睡,其實(shí),何正文同樣也是徹夜難眠。
在百萬(wàn)大裁軍中,何正文遇到的一個(gè)棘手的問(wèn)題:要把原來(lái)的11個(gè)大軍區(qū)合并成為7個(gè)軍區(qū),這意味著有4個(gè)軍區(qū)將被撤銷(xiāo)。
何正文該如何面對(duì)?無(wú)論情況多么復(fù)雜,他自有他的16個(gè)字:出以公心,胸懷全局,堅(jiān)持原則,不徇私情。話雖這么說(shuō),可當(dāng)成都軍區(qū)與昆明軍區(qū)面臨撤誰(shuí)留誰(shuí)或是誰(shuí)合并到誰(shuí)的問(wèn)題時(shí),在成都軍區(qū)工作生活了近20年、擔(dān)任過(guò)副司令員的何正文,難道就會(huì)沒(méi)一點(diǎn)感情色彩?不少人都在冷眼觀察著。
最初,包括何正文在內(nèi),大家的基本傾向是成都合并到昆明軍區(qū),但在后來(lái)的上上下下反復(fù)論證中,認(rèn)為昆明合并到成都更為合適的意見(jiàn)逐漸占了上風(fēng),這其中最大的一個(gè)因素就是因?yàn)槌啥架妳^(qū)距離西藏最近、最便利,幾十年來(lái)一直承擔(dān)著保衛(wèi)西藏、作為西藏戰(zhàn)略后方的重任。而且成都又是西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的中心,歷代軍事重地,交通發(fā)達(dá),人口眾多,物產(chǎn)豐富。而軍區(qū)指揮機(jī)關(guān)如果設(shè)在昆明,戰(zhàn)略縱深比較短,一旦有情況,不利于部隊(duì)的機(jī)動(dòng)和調(diào)動(dòng)。于是,大家又一致認(rèn)為還是昆明合并到成都更合適。于是,他下決心向軍委領(lǐng)導(dǎo)提出這個(gè)建議,建議很快被軍委采納了。
當(dāng)“國(guó)際和平年”--1986年到來(lái)的時(shí)候,中國(guó)人民解放軍的幾十萬(wàn)官兵已經(jīng)脫掉軍裝,走上了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的崗位,初步完成了裁減100萬(wàn)員額的戰(zhàn)略性行動(dòng)。百萬(wàn)裁軍向全世界表明了中國(guó)人民的和平誠(chéng)意。
一次裁軍的陣痛,提高了中國(guó)人民解放軍的戰(zhàn)斗力,在全世界贏得了朋友。
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