本文介紹了美軍非致命性武器研發(fā)現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題。自1997年以來(lái)，美軍在非致命性武器研發(fā)方面至少花費(fèi)了3.86億美元，但是卻一直沒(méi)有開(kāi)發(fā)出任何新的非致命性武器。作者深入分析了出現(xiàn)這種不利局面的原因，認(rèn)為美軍確實(shí)有必要裝備和使用非致命性武器，當(dāng)前也不存在非致命性武器研發(fā)方面的技術(shù)差距，美軍非致命性武器發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因是沒(méi)能合理確定要求。作者建議美國(guó)國(guó)防部根據(jù)安全環(huán)境變化和戰(zhàn)場(chǎng)要求，明確對(duì)非致命性武器的要求，以推動(dòng)非致命性武器的研發(fā)和列裝。文章編譯如下：

　　過(guò)去幾十年間國(guó)內(nèi)和國(guó)際沖突不斷發(fā)生，這明顯帶來(lái)了軍隊(duì)同平民之間相互影響的問(wèn)題，這也是由城市化加劇的一道難題。20世紀(jì)的最后幾十年，對(duì)人類生命的普遍尊重整體上成為國(guó)際社會(huì)中的一個(gè)關(guān)鍵變量，在西方社會(huì)中尤其如此。在這種新的政治現(xiàn)實(shí)下，美國(guó)軍隊(duì)尋求具有“更高的精確度，更短的持續(xù)時(shí)間，更少的殺傷力，并減少附帶損害的新技術(shù)，同其規(guī)模更大、更具破壞性，也更不精確和更加粗糙的先驅(qū)們相比，這些技術(shù)可以提供更加有效的力量。”

　　非致命性武器（Nonlethal weapons， NLW）似乎是這種軍事要求的完美答案;不過(guò)，觀察家們指出，迄今為止很少有采用新技術(shù)的非致命性武器已經(jīng)實(shí)際大規(guī)模部署，并且軍隊(duì)對(duì)現(xiàn)有非致命性武器的作戰(zhàn)使用一直受到限制。盡管在戰(zhàn)場(chǎng)上運(yùn)用具有較少殺傷力的軍事技術(shù)是一種合理要求，然而似乎這樣的技術(shù)還遠(yuǎn)未成為現(xiàn)實(shí)。

　　2009年，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室（Government Accountability Office， GAO）的報(bào)告指出，“根據(jù)聯(lián)合非致命性武器計(jì)劃，自1997年以來(lái)已經(jīng)開(kāi)展了50多項(xiàng)研究和開(kāi)發(fā)工作，花費(fèi)了至少3.86億美元，卻一直沒(méi)有開(kāi)發(fā)出任何新的武器。”對(duì)這種不利的局面有三種可能的解釋：對(duì)所提供的資源管理不力，在現(xiàn)有的資金框架下不能彌補(bǔ)重要的技術(shù)差距，或者沒(méi)能正確地將所需能力轉(zhuǎn)化成確定這些差距的技術(shù)要求。換句話說(shuō)，目前的非致命性武器形勢(shì)是由下列的一種原因造成：美國(guó)國(guó)防部（Department of Defense， DOD）的無(wú)效管理，資源不足，不可逾越的技術(shù)差距，或者對(duì)這些差距的錯(cuò)誤界定。盡管美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室的報(bào)告指出，美國(guó)國(guó)防部的管理不善是沒(méi)能列裝戰(zhàn)場(chǎng)上有用的非致命性武器的主要原因，但是本文認(rèn)為，主要問(wèn)題可能是錯(cuò)誤地界定了非致命性武器要求，反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致對(duì)技術(shù)差距的錯(cuò)誤描述。