像美國(guó)國(guó)防部3000.3E號(hào)指令那樣,這份列表也不同《部隊(duì)作戰(zhàn)能力》詳細(xì)說(shuō)明的所期望能力相對(duì)應(yīng),因此,幾乎沒(méi)有涉及到《聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念:聯(lián)合部隊(duì)2020》和《支持美國(guó)利益的軍事行動(dòng)面臨的挑戰(zhàn)》討論的未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上的威脅。
此外,一方面,《非致命性武器需求情況說(shuō)明書(shū)》表示,它涉及到“在復(fù)雜環(huán)境下作戰(zhàn)的美國(guó)部隊(duì)需要的具體非致命性能力。”另一方面,它幾乎不符合《部隊(duì)作戰(zhàn)能力》所限定的非致命性武器能力和需求:特別是,未來(lái)模塊化部隊(duì)必須提供建制的非致命性能力,以破壞、打亂、瓦解、分化、固定、隔離、壓制和摧毀敵方功能。此外,聯(lián)合部隊(duì)指揮官(Joint force commander, JFC)必須獲得一體化多功能系統(tǒng)配置中的多功能/多用途殺傷性選項(xiàng)。未來(lái)的模塊化部隊(duì)士兵必須能夠根據(jù)任務(wù)需要和部隊(duì)保護(hù),運(yùn)用各種各樣的致命性和非致命性彈藥。
這份情況說(shuō)明書(shū)既沒(méi)有涉及到《部隊(duì)作戰(zhàn)能力》所定義的所需全方位能力,也沒(méi)涉及到最重要的要求--即,非致命性武器“必須同一體化多用途系統(tǒng)中的多功能/多用途殺傷力選項(xiàng)一道提供”!斗侵旅晕淦餍枨笄闆r說(shuō)明書(shū)》沒(méi)能規(guī)定所需非致命性武器是具有可調(diào)整水平殺傷力,并且整合到多功能武器系統(tǒng)的武器;換句話說(shuō),它沒(méi)能提出整合非致命性能力和非致命性能力的武器系統(tǒng)的必要性,就像《部隊(duì)作戰(zhàn)能力》那樣準(zhǔn)確地界定。
總之,美國(guó)國(guó)防部3000.3E號(hào)指令和《非致命性武器需求情況說(shuō)明書(shū)》顯然錯(cuò)誤地界定了所需的非致命性武器能力,誤導(dǎo)了未來(lái)非致命性武器的發(fā)展,從而降低了滿足未來(lái)復(fù)雜安全環(huán)境要求的新非致命技術(shù)出現(xiàn)的可能性。因此,此次分析表明,這兩份權(quán)威性文件導(dǎo)致了非致命性武器以一種不正確的方式發(fā)展,允許調(diào)整現(xiàn)成的執(zhí)法技術(shù)。聯(lián)合部隊(duì)并不是執(zhí)法機(jī)構(gòu),盡管它有時(shí)執(zhí)行類似的任務(wù);因此,軍事為主的非致命性武器必須更加靈活、更加一體化。盡管不期望美國(guó)在阿富汗將的作戰(zhàn)人員會(huì)用泰瑟X26電擊槍、N303短筒防暴槍或者樹(shù)脂辣椒油投放器取代M16步槍,但是這些非致命能力必須同作戰(zhàn)人員的M16步槍或其他致命武器系統(tǒng)整合。但是,這種說(shuō)法提出了是否能夠彌合有關(guān)整合的技術(shù)差距的問(wèn)題。