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景區(qū)門票價格瘋漲,“七寸”在哪里

來源:北京晨報 時間:2010-08-02 06:38:48
 據(jù)中央人民廣播電臺中國之聲報道,國內(nèi)多個景區(qū)陸續(xù)提高門票價格:云南石林門票從140元調(diào)整為175元;山東三孔景區(qū)聯(lián)票由150元漲至185元;山西平遙古城門票由100元上漲到125元。隨著旅游旺季的到來,漲價風(fēng)似乎有愈演愈烈之勢。多地景區(qū)漲價引起相關(guān)部門注意,根據(jù)新規(guī),今后景區(qū)門票價格調(diào)整要提前半年向社會公布,為優(yōu)化旅游消費環(huán)境,還將建立以游客評價為主的旅游目的地評價機制。

  有報道認為,這些措施或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬弦种凭皡^(qū)門票肆意漲價的行為。景區(qū)門票亂漲價的“七寸”是否真的被打到了?漲價勢頭能否就此被遏制?我們來聽聽各方的看法。

  -樂觀  

  門票經(jīng)濟該轉(zhuǎn)型了

  隨著“清風(fēng)明月不用一錢買”的漸行漸遠,隨著景區(qū)門票價格“漲”聲一片,“門票經(jīng)濟”業(yè)已成為公眾對于景區(qū)運營模式的最典型記憶。但事實上,旅游業(yè)之所以被喻為一塊“大蛋糕”,皆因為其由門票、餐飲、住宿等多項收入復(fù)合而成,涵蓋的是一條龍的“旅游經(jīng)濟”,而絕非“門票經(jīng)濟”。單純強調(diào)“門票經(jīng)濟”的一支獨大,勢必會嚇走游客,從而將整個旅游業(yè)帶入死胡同。

  此情此景下,相關(guān)方面及時祭出“景區(qū)門票價格調(diào)整要提前半年向社會公布”、“建立以游客評價為主的旅游目的地評價機制”等“殺手锏”,引導(dǎo)“門票經(jīng)濟”向“旅游經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的意圖躍然紙上。一味熱衷于“門票經(jīng)濟”,一味熱衷于抬高票價,是目光短視的表現(xiàn)。希望各地景區(qū)的管理者,能夠真正讀懂“景區(qū)門票價格調(diào)整要提前半年向社會公布”、“建立以游客評價為主的旅游目的地評價機制”等措施的背后深意,拿出“放長線釣大魚”而不是“殺雞取卵”的態(tài)度,從思想深處摒棄“門票經(jīng)濟”,真正俯下身子助推“旅游經(jīng)濟”發(fā)展,方是善莫大焉!

  丁雪輝

  -擔(dān)心

  小步快漲變大步跟進

  對于各地景區(qū)景點上漲門票價格的限制上,設(shè)定出一個半年前公布的制度門檻,有其必要性,但具體操作起來效果卻有可能被一些落實政策者中的“歪嘴和尚”所架空。如果說,漲價是一個“必然”結(jié)果,從公眾的感受角度而言,提前不提前的意義并不大。如果漲價是必然的,提前半年公布也不過是讓處于高昂景點門票價格煎熬之中的公眾,提前多一些不滿和心理糾結(jié)而已。像山西平遙那樣的陡然漲價像一把“宰”向消費者的“快刀子”,那么,提前半年告知公眾“要漲價了云云”,也不過是一把懸在公眾頭上的“鈍刀子”——“用鈍刀子割肉”說不定比快刀子割肉更難受。

  一項好的政策設(shè)計,如果不能隨之設(shè)定和推出一整套制約和落實機制,在執(zhí)行過程中難免“變異”。景區(qū)管理者完全可以將“半年前告知”當(dāng)成一種合法的漲價借口,今后只要履行了半年前的告知義務(wù),也就更會“逢聽必漲”、“不聽也漲”,這恐怕更令人糾結(jié)。如果沒有一個更嚴格的制約和漲價幅度機制,一個“提前半年告知”的善良,完全可以演變?yōu)閭別景區(qū)從“小步快跑”變“大步跟進”、“一步頂三步”或“三步并成一步走”,這樣的漲價方式未必不會出現(xiàn)。

  畢曉哲

  -建議  

  不能坐等景區(qū)“公布”

  監(jiān)督景區(qū)“調(diào)價”,不能坐等景區(qū)“公布”。坐等景區(qū)“公布”,等于給景區(qū)漲價留下足夠的作案時間,景區(qū)就會憑借自己的優(yōu)勢,搜集一切有利于自己的“證據(jù)”,游客只有挨宰的份兒。游客要想不挨宰,就要早早出擊尋找證據(jù),有備進行干預(yù),不給景區(qū)漲價留下可鉆的空子。

  不坐等景區(qū)“公布”漲價,又該靠什么呢?只能靠覺醒、靠主動、靠觀察、靠監(jiān)督、靠制度,就是不能靠景區(qū)方提供的“理由”。一方面,政府應(yīng)該規(guī)定,景區(qū)“公布”門票漲價,必須列出成本清單,成本清單須具體,不能籠統(tǒng)抽象。一方面,要鼓勵游客代表早早調(diào)查取證,并為其調(diào)查取證提供所需的費用。景區(qū)門票漲價聽證會需讓游客代表有備參加,外地游客代表要占相當(dāng)?shù)谋壤。有了這些前提,景區(qū)門票價格調(diào)整是否提前半年公布,就不是顯得非常重要,而如實公布漲價成本,讓足量的外地游客代表有備參加,則顯得最為重要。

  張永琪

  -觀察  

  還原公益性討論才更有意義

  猶記得今年7月19日,山西平遙舉行門票價格調(diào)整聽證會,票價由100元調(diào)整到125元,參加聽證的25名代表有24人贊同調(diào)整方案。聽證會都能開得如此“皆大歡喜”,別說提前半年、即便提前一年,恐怕也擋不住門票漲價的堅忍之心。

  回頭看看,相關(guān)說法其實很“客氣”——遏制門票價格相互攀比過快上漲。請注意:遏止的是過快上漲,而不是開水煮青蛙式上漲;遏止的是批發(fā)式集體上漲,而不是一家接一家的零售式上漲。經(jīng)過房地產(chǎn)業(yè)宏調(diào)的深刻洗禮,景區(qū)自然也聰明得很,知道中國文字的博大精深,更能體味出調(diào)控信號的虛實真假。事實上,這樣一份“遏止”的表態(tài),很有可能被景區(qū)誤認為是一顆定心丸——可以“合理漲價”,公眾也可能沉浸于漲價將被遏制的假想式的狂歡中。從這個邏輯上看,以為“景區(qū)門票價格調(diào)整要提前半年向社會公布”就類似于扼住了門票瘋漲的“七寸”,也就情有可原了。

  景區(qū)門票瘋漲的“七寸”在哪里?這個問題貌似復(fù)雜,其實也很簡單。國有旅游企業(yè)改組改制進展緩慢、而民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展又步履維艱,國有資源壟斷化經(jīng)營自然就會滋生出“高價”的通病——如果景區(qū)不幸再成為地方財政的搖錢樹,又或者成為安置人員的尋租營,票價不高反而說不過去了。

  票價漲到眼下的地步,已經(jīng)不是遏止過快上漲的問題,而應(yīng)該正本清源刮骨療傷,讓票價與我們的GDP對應(yīng)起來,與CPI契合起來,更要與我們的幸福感或尊嚴感對等起來。不能繼續(xù)讓票價在市場問題上廝混,還原其公益屬性,也許一切的討論才更有意義。

  鄧海建

  不妨區(qū)別對待各景區(qū)

  規(guī)定似乎絲毫沒涉及抑制漲價的問題,頂多是給了公眾一個足夠長時間的知情權(quán)。不斷上漲的景區(qū)門票,很容易讓人想起我國另一大特色——公路收費站。我們一直號稱地大物博,事實大致也差不多,但老百姓卻為了這個一次次多付費。

  “地大”路就遠,為免民眾疲勞駕駛,各類公路上遍布收費站。據(jù)公開資料顯示,全世界收費公路不過14萬公里,就有10萬公里在中國。“物博”景點多,卻一個個被圈進“保護圈”。據(jù)稱中國大大小小的景點有幾萬個,都說為了低碳、保護文物,價格一提再提,一些著名景點的門票價格甚至已進入世界最高水平。

  兩者的發(fā)展模式何其相似。都是政府出面,由企業(yè)注資參與,完工后向公眾收費,然后雙方按照一定比例分賬。一旦要漲價,給出的理由都是成本太高和貸款未還清。旅游業(yè)發(fā)展中的主要獲益者,是資本所有者而非旅游從業(yè)者,而政府從中獲得了無本萬利的外部效應(yīng)。

  對這兩種賺錢快的行業(yè), 地方政府和企業(yè)都不會輕易松手,也很難指望主動降價。如何解決這個困局?首先要把景區(qū)做個劃分,一類是公益型景區(qū),一類是市場型景區(qū)。公益型景區(qū)主要是歷史景點和自然景點,這都是老祖宗和大自然留下的,屬國民共有,投入完全由政府負擔(dān),其他資本不能進入,門票應(yīng)該全免或超低價。至于歡樂谷、海洋世界這樣的游樂場所,就是市場型景區(qū),可完全由社會資本投資,票價根據(jù)市場制定即可。

  至于有人擔(dān)心的政府錢不夠的問題,那完全就是一些地方政府自己提出的偽命題。其實,缺的總是改善民生的錢,如果總抱著向民眾要買路錢的思維,那有多少財政收入當(dāng)然也是不夠的。不妨把分給行政成本的錢拿點出來,投入到這些公共產(chǎn)品上,否則,我們該怎么看各地政府在這些行業(yè)中的角色定位呢?

  丁寅

  -提醒

  別讓票價把人嚇走

  促進旅游業(yè)發(fā)展的同時,需要對諸多弊病進行規(guī)范治療,比如門票過高、導(dǎo)游待遇低、強制購物宰客等。而其中最為重要的,就是要摒棄原有的“門票經(jīng)濟模式”,完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。否則就會造成剃頭挑子一頭熱,政府熱心而民眾不買賬,影響到旅游業(yè)的健康發(fā)展。

  然而近些年門票價格不斷走高,無疑抑制了游客的消費熱情,不利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在旅游產(chǎn)業(yè)鏈之中,景區(qū)屬于關(guān)鍵環(huán)節(jié),其他都是在圍繞景區(qū)旅游項目發(fā)展。核心景區(qū)提供的就業(yè)數(shù)量極為有限,但其他環(huán)節(jié)的就業(yè)容量卻很大,更值得政府鼓勵和政策支持。

作者:  責(zé)任編輯:趙丹紅
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