吵嚷了一年多的煤炭資源稅改革最近又成熱點(diǎn)，坊間傳改革方案今年年內(nèi)有望出臺(tái)，稅率將高達(dá)3%到5%，由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。

　　煤炭資源稅或在3%-5%

　　據(jù)悉，近日公布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，將繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，全面改革資源稅，這使得煤炭資源稅問(wèn)題再次成為注目的焦點(diǎn)。

　　由于我國(guó)長(zhǎng)期資源稅稅率較低，對(duì)資源稅都是“按量征收”，對(duì)資源浪費(fèi)不能起很好的制約作用。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者，稅率在3%-5%的幅度可能性還是非常大的。如果只有1%-2%，那就沒(méi)有太大意義了。不過(guò) 他同時(shí)表示，由于煤炭占我國(guó)能源的比重非常大，資源稅的改革將對(duì)整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響，即便方案出臺(tái)也會(huì)先以試點(diǎn)為主，從試點(diǎn)到最后全面實(shí)施可能需要 至少半年以上的時(shí)間。

　　稅改推動(dòng)煤價(jià)一路上漲

　　據(jù)悉，目前多家煤炭企業(yè)都已做好了資源稅改革的準(zhǔn)備，西山煤電相關(guān)人士表示，以焦煤按5%的稅率計(jì)算，從價(jià)計(jì)征后的稅負(fù)可能是原來(lái)從量計(jì)征稅負(fù) 的5~7倍。“如果煤炭資源稅改革實(shí)施，勢(shì)必將大大增加煤炭的成本。”兗州煤業(yè)一位管理人員告訴記者。這些新增的成本雖然企業(yè)可以消化一部分，但是肯定會(huì) 將部分成本轉(zhuǎn)給下游的用煤企業(yè)。而火電企業(yè)就是其中主要的用煤大戶(hù)。

　　火電行業(yè)虧損將加劇

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的電價(jià)定價(jià)都采取計(jì)劃?rùn)C(jī)制，但是煤炭?jī)r(jià)格卻以市場(chǎng)為主導(dǎo)。“市場(chǎng)煤”、“計(jì)劃電”造成了“電煤”打架，價(jià)格倒掛的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。如果資源稅改革開(kāi)始，煤炭?jī)r(jià)格勢(shì)必繼續(xù)上漲。這對(duì)火電企業(yè)來(lái)講無(wú)疑是雪上加霜。黃佩