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穩(wěn)定當(dāng)前物價(jià)該從哪里入手

來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 時(shí)間:2010-11-08 09:59:52

管理好物價(jià),是現(xiàn)代政府的正常職責(zé)和功能之一。所謂物價(jià)不穩(wěn),則社會不穩(wěn),就是這個(gè)道理。

但是,什么樣的物價(jià)是一個(gè)社會所能承受的范圍,在什么情況下政府該管物價(jià),以什么措施來管理物價(jià),則沒有定論。

從目前中國的情形看,似乎到了要警惕物價(jià)上升的時(shí)候。國家發(fā)改委近日公布的10月份城市食品零售價(jià)格監(jiān)測情況顯示,在被監(jiān)測的31種產(chǎn)品中,近80%的產(chǎn)品價(jià)格上漲。這一數(shù)據(jù),凸顯當(dāng)前的物價(jià)壓力。

有媒體報(bào)道針對此現(xiàn)狀,國家發(fā)改委相關(guān)部門官員表示,包括國家發(fā)改委在內(nèi),多部委正在聯(lián)合制定相關(guān)的價(jià)格控漲措施。

雖然統(tǒng)計(jì)局官員仍然強(qiáng)調(diào),今年通脹可控,年均3%的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn),但市場不時(shí)出現(xiàn)的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”等現(xiàn)象,則在不斷考驗(yàn)管理者的神經(jīng)。防止通脹威脅,已成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策中要考慮的重點(diǎn)。10月中旬,央行在時(shí)隔34個(gè)月后突然宣布加息,其主要意圖就在于對通脹的擔(dān)憂。

面對民生的壓力,以及物價(jià)上漲對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,管理部門的確需要拿出辦法。而圍繞穩(wěn)定物價(jià),則首先需要理清兩個(gè)問題:一是導(dǎo)致物價(jià)上漲的真正原因是什么;二是控漲價(jià)格究竟應(yīng)該何為。

物價(jià)上漲,說到底,其實(shí)還是一個(gè)貨幣現(xiàn)象。當(dāng)然,在全球化和資本流通不受限制的時(shí)代,這種貨幣現(xiàn)象既包括國內(nèi)的貨幣,也包括境外貨幣。

從國內(nèi)方面來說,截至今年9月末,廣義貨幣(M2)余額已達(dá)69.64萬億元人民幣,同比增長19.0%;前三季度凈投放現(xiàn)金3610億元,同比多投放1041億元;9月份人民幣貸款增加5955億元,同比多增788億元。外幣貸款余額4227億美元,同比增長23.1%,前三季度外幣貸款增加432億美元。

在通脹苗頭明顯的情況下,貨幣供給的增長速度依然很快。而且,廣義貨幣增速是GDP增速的2倍多,已持續(xù)多年,長期的積累,肯定會面臨市場流動性過多的問題。之所以在此時(shí)集中體現(xiàn),原因還包括房地產(chǎn)調(diào)控和股市起色不大等因素。

國際方面,為應(yīng)對金融危機(jī)帶來的沖擊,各國紛紛啟動寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì),特別是美國,被指開動美元印鈔機(jī)。最近,美聯(lián)儲又兌現(xiàn)了第二輪量化寬松,規(guī)模6000億美元。美國的極度寬松貨幣政策,導(dǎo)致國家油價(jià)、金價(jià)包括大宗商品市場價(jià)格都出現(xiàn)大幅度上漲,輸入性通脹壓力達(dá)到全球金融危機(jī)以來的高點(diǎn)。

很顯然,國內(nèi)貨幣供應(yīng)量的激增,加上國際極度寬松的貨幣政策帶來的輸入性通脹,是國內(nèi)物價(jià)上漲的主要原因。所以,適當(dāng)控制貨幣發(fā)行量,提高貨幣使用成本,防止輸入性通脹的沖擊,應(yīng)成為控物價(jià)上漲的源頭性措施。

除了緊貨幣之外,增加產(chǎn)品供給也是重要措施之一。圍繞當(dāng)下物價(jià)上漲,最突出也最為社會大眾所關(guān)心的,是食品價(jià)格的輪番上漲。從政府部門的角度來說,搞好運(yùn)輸調(diào)配,暢通綠色通道,穩(wěn)定物價(jià)的更核心之處,還需充分考量價(jià)格迅速上升的諸多農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系。

一位央行官員今年曾作如是表態(tài):控制物價(jià)的關(guān)鍵在農(nóng)業(yè),同時(shí)也要高度關(guān)注國外價(jià)格對國內(nèi)價(jià)格的傳導(dǎo)。這個(gè)論斷很有道理。也就是說,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,是求解物價(jià)問題的一個(gè)重要基礎(chǔ)條件。在農(nóng)業(yè)上做文章,其實(shí)就是要追求農(nóng)業(yè)部門的供給與消費(fèi)需求之間的供求平衡。在相對平衡的狀態(tài)下,物價(jià)即便呈上漲趨勢,也不會是暴風(fēng)驟雨式的上漲。

最后,通過行政手段來控制物價(jià),只是一個(gè)不得已的選擇。行政手段的實(shí)施可在《價(jià)格法》的框架下執(zhí)行,比如做好價(jià)格的監(jiān)控,維護(hù)好市場秩序。合理、合法的市場經(jīng)營行為,自然必須保護(hù),但對于一些所謂“精明”的商家唯利是圖,甚至囤積居奇、哄抬物價(jià)的行為,則需要給予打擊。一些行政手段,特別是價(jià)格管制措施,需要在特定的環(huán)境下運(yùn)用,如為了維持特殊時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定等。

總之,習(xí)慣用管制物價(jià)的辦法來治理通脹,不是一個(gè)好辦法,而應(yīng)考慮釜底抽薪緊貨幣,松動價(jià)管促生產(chǎn)。否則,即使暫時(shí)管住了糧食價(jià)格,也可能導(dǎo)致豬肉、石油等其他價(jià)格的上漲。

作者:  責(zé)任編輯:丸子
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