在中共黨歷史上，隱蔽戰(zhàn)線斗爭一直是對敵斗爭的一個重要方面。在白區(qū)的上海，黨中央曾經(jīng)成立特科，令特務(wù)與叛徒們聞風(fēng)喪膽。相對而言，根據(jù)地的反特肅奸斗爭就鮮為人知。在抗日戰(zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)和黨中央所在地延安，邊區(qū)保安處領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)人員上演了一出出精彩的反特大戲。

　　邊區(qū)保安處“拓荒”

　　隱蔽戰(zhàn)線斗爭一直是受到黨中央重視的。1935年10月，中共中央率紅一方面軍長征到達陜北。11月5日，西北政治保衛(wèi)局就以原中央蘇區(qū)和紅一方面軍中的政治保衛(wèi)局干部為基礎(chǔ)，在瓦窯堡正式成立，負責(zé)西北蘇區(qū)和紅軍中的肅反、保衛(wèi)工作。保衛(wèi)局首任局長為王首道，1936年2月后由周興接任。1936年6月，保衛(wèi)局隨中央遷至保安(今志丹縣)，1937年1月遷到延安棉土溝。1937年9月，西北政治保衛(wèi)局更名為陜甘寧邊區(qū)政府保安處，負責(zé)陜甘寧邊區(qū)的鋤奸、肅特保衛(wèi)工作。在延安隱蔽戰(zhàn)線斗爭史上，邊區(qū)保安處發(fā)揮了重要作用，成為一把令敵人聞風(fēng)喪膽的利劍。

　　邊區(qū)保安處處長一直由周興擔(dān)任，擔(dān)任副處長的有杜理卿、譚政文、劉海濱、劉秉溫、趙蒼璧、李啟明、李甫山等人。

　　邊區(qū)保安處成立之初，完全是一窮二白，缺乏干部，沒有情報資料，就連辦公用房都沒有。但是這一切困難一點也難不倒這些經(jīng)歷過長征的老戰(zhàn)士，他們自己動手，在延安棉土溝開挖了十余孔窯洞，基本解決了辦公生活用房的問題。

　　在陜甘寧邊區(qū)，治安、情報、反間諜工作則由邊區(qū)保安處負責(zé)。邊區(qū)保安處設(shè)有保衛(wèi)部、地方部、檢察部等機構(gòu)，下轄各縣保安科。為了加強地方保安工作，1941 年底，在邊區(qū)保安處之下又設(shè)立四個保安分處——關(guān)中、隴東、三邊、綏德分處，相當(dāng)于地區(qū)機關(guān)。后來又成立延屬分區(qū)，形成五大分區(qū)的布局。保安處統(tǒng)轄邊區(qū)的警察力量，各縣有一個排至一個連的武裝(稱警衛(wèi)隊、治安隊或特務(wù)隊)，保安處直轄保安團。

　　1938年5月，中共中央決定從陜甘寧邊區(qū)保衛(wèi)處、檢查處等部門抽調(diào)部分干部戰(zhàn)士，組建延安市公安局管轄的延安市警察隊，加強了延安城的衛(wèi)戍力量。

　　延安的生活是艱苦的，連毛澤東都穿補丁褲子。但延安警察卻有自己的黑色制服，甚至還有神氣的騎兵隊。保安系統(tǒng)有從邊區(qū)保安團到縣保安隊的武裝力量，還有自己的秘密情報系統(tǒng)、自己的電臺。邊區(qū)縣首長的待遇是騎馬，書記、縣長以外，惟有保安科科長有一匹。這種特殊地位，人稱“三駕馬車”。出入邊區(qū)的“護照”上，都蓋有周興的大印。因此，從政府機關(guān)到行商百姓，都知道周興的大名。保安處在鳳凰山下安營扎寨，機關(guān)、保衛(wèi)團營房占據(jù)了大半城區(qū)，一直延伸到山麓的窯洞看守所。一次，周恩來碰到周興，笑呵呵地喊:“周半城!”周興“周半城”的美名，從此名揚延安。

　　除專門的保衛(wèi)機關(guān)外，邊區(qū)還成立人民自愿協(xié)助政府進行鋤奸保衛(wèi)工作的群眾團體“鋤奸委員會”，同時作為鄉(xiāng)政權(quán)對群眾鋤奸工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。除了公開的保衛(wèi)組織之外，保衛(wèi)系統(tǒng)還在各鄉(xiāng)村、街道、工廠、學(xué)校、合作社、機關(guān)、團體、部隊，設(shè)立秘密的“工作網(wǎng)”，作為保衛(wèi)機關(guān)的“耳目”，這就使得敵特的滲透困難重重。

　　周恩來遇襲事件，令黨中央和毛澤東大為震驚

　　作為陜甘寧邊區(qū)保安處處長，周興兼任陜甘寧邊區(qū)保安司令部和延安衛(wèi)戍司令部的副司令，對延安乃至整個邊區(qū)的安全負有重要責(zé)任。他盡心盡力，領(lǐng)導(dǎo)保安處上下，維護邊區(qū)社會秩序，保護黨中央的安全。但是在敵我交錯的復(fù)雜環(huán)境之下，保衛(wèi)工作很難不出紕漏。周恩來遇襲事件的發(fā)生，就讓周興深感自責(zé)。

　　1937年4月，周恩來計劃去西安談判，為他預(yù)備的卡車在延安城南門外停了幾天。敵人在延安布置了一些耳目，南門附近的坐探馮長斗發(fā)現(xiàn)卡車將出動，就報告了活動在南線的政治土匪。從延安去西安，必經(jīng)我方控制的延安縣地面和國民黨控制的宜川、甘泉地面。在敵我交界的一帶地區(qū)，活躍著一股政治土匪，他們對邊區(qū)安全破壞極大。這里的土匪有明暗兩路。明的，由哥老會大爺李青伍等率領(lǐng);暗的，是由當(dāng)?shù)赝梁兰澕а訅勐暑I(lǐng)的80多人槍的民團，實際上也是一股土匪力量。國民黨甘泉縣黨部直接操縱明暗兩股武裝，這些土匪地形熟悉，消息靈通，武器裝備也好，專門破壞我邊區(qū)安全。

　　25日早晨，周恩來與張云逸率副官陳友才等由保衛(wèi)局特務(wù)隊一個班護送，共25人乘敞篷卡車從延安出發(fā)。本來，周興對這次出行的保衛(wèi)作了周密的布置，派特務(wù)隊一個排，乘三輛卡車護衛(wèi)。由于出發(fā)時周恩來臨時有事，就派兩個班乘兩輛卡車先行了。這樣，周恩來單車出行，護衛(wèi)人員只剩三分之一。

　　延安與甘泉的交界處有座山叫勞山，這里森林茂盛，比較隱蔽。當(dāng)周恩來乘坐的卡車剛剛駛到這里，就遭到土匪的突然襲擊。我方犧牲很大，陳友才和警衛(wèi)排長陳國橋率領(lǐng)戰(zhàn)士拼命掩護周恩來等順西面山溝轉(zhuǎn)移。最后，僅周恩來、張云逸等4人徒步回到延安城外的三十里鋪，在政治保衛(wèi)局檢查站將情況報告黨中央。毛澤東心急如焚，他給中央警衛(wèi)團長黃霖下了道死命令:“什么也不要顧慮，無論如何要把周副主席救回來!”周興也立即命令延安市公安局派出特務(wù)隊騎兵排出發(fā)營救。

　　勞山事件震動整個延安，保安處難辭其咎，周興受到了嚴厲的批評。邊區(qū)政府急令剿匪，不到一個月，就消滅了這股土匪。為了加強延安城的治安力量，1937年8 月，陜甘寧邊區(qū)政府成立保安司令部，統(tǒng)一指揮陜甘寧地方部隊和自衛(wèi)軍。8月15日，保安司令部成立，高崗任司令員，周興任副司令員，譚希林任參謀長。

　　同時，為了加強對情報、保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨中央也成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。1937年12月，中共中央成立“中央特別工作委員會”，對外稱“敵區(qū)工作委員會 ”，統(tǒng)管全黨的情報、保衛(wèi)工作，周恩來任主任、張浩任副主任。不久，周恩來去國統(tǒng)區(qū)談判，又由康生接任主任，潘漢年任副主任。1938年春，根據(jù)中央政治局會議決定，中央特別工作委員會下設(shè)三個部:戰(zhàn)區(qū)部，部長杜理卿(又名許建國);城市部，部長潘漢年、副部長汪金祥;干部部，部長陳剛。后又成立“中央保衛(wèi)部”，由杜理卿任部長。

　　1939 年2月18日，中央特別工作委員會被撤銷，中共中央新組建了中央社會部(又稱中央情報部)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全黨各根據(jù)地和邊區(qū)的保衛(wèi)和情報工作，康生任部長，王稼祥、葉劍英、李克農(nóng)任副部長，后來孔原、潘漢年也擔(dān)任副部長。中央社會部的機構(gòu)十分精干，下設(shè)兩部一室一處:第一部(偵察)，部長杜理卿;第二部(情報)，部長潘漢年、孔原、曾希圣;辦公室和秘書處。中央社會部及地方各級社會部的成立，結(jié)束了以往情報、保衛(wèi)工作分散、缺乏完整統(tǒng)一的系統(tǒng)的局面，提高了工作效率。陜甘寧邊區(qū)保安處是一個機構(gòu)兩塊牌子，既是中共中央西北局的社會部，又是邊區(qū)政府的一個部門，同時接受西北局與陜甘寧邊區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)。

　　日特、中統(tǒng)、軍統(tǒng)三股勢力都把魔掌伸向了延安

　　在向陜甘寧邊區(qū)滲透的敵對勢力中，有日本特務(wù)，也有國民黨特務(wù)。

　　日本特務(wù)機關(guān)的主要活動方式是收買中國人，混入邊區(qū)做間諜，其中有高級間諜，也有低級偵探。1941年冬，一對夫妻從敵占區(qū)來到延安棗園，受到中央社會部的接待。

　　男子張帆是個知識分子，女子田某是個工人，他們原本是蘇軍情報組的間諜。蘇軍試圖在日軍后方建立情報網(wǎng)，要求中共方面提供人選，協(xié)助培訓(xùn)外派。這對夫妻經(jīng)過蘇方培訓(xùn)后，派到敵占區(qū)沈陽工作。一天，中社部秘書王初在值班的時候接到《解放日報》寄給中社部一室主任汪金祥的一封信，把張帆投寄的詩稿退回。

　　王初發(fā)現(xiàn)，張帆短詩的內(nèi)容不過是“我已經(jīng)到了西北高原，遙望大興安嶺……”之類的話，沒有什么特別內(nèi)容。幾天后，中社部又連續(xù)三次收到《解放日報》的退稿，內(nèi)容基本相似。大家覺得很是蹊蹺，于是，中社部派人著手開始調(diào)查。從延安到國統(tǒng)區(qū)到淪陷區(qū)，中社部都建有秘密交通線。中社部沿著這對夫妻的路線查問各個交通站，回電都說，這對夫妻抵達后，就在報紙上發(fā)表一篇文章或是一首短詩。發(fā)表文章并不奇怪，但是每到一處都如此操作，就像是在通報自己的行程。中社部又詢問沈陽秘密黨組織，得知這二人返回延安并未經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)同意，實屬擅自行動。

　　中社部迅速將這對夫婦控制起來，汪金祥和中社部二室治安科長陳龍負責(zé)審訊。原來，這二人奉蘇軍情報組之命到沈陽做情報工作，在雜貨店里隱藏?zé)o線電臺，不料，在發(fā)報時被日軍發(fā)現(xiàn)被捕。日軍早想派人打入延安，苦于沿途根據(jù)地群眾鋤奸組織嚴密，難以實現(xiàn)�，F(xiàn)在捉到他們，就決心為己所用。日本特務(wù)機關(guān)要求他們到延安后長期潛伏，一般不搞組織聯(lián)絡(luò)。為了通報情況，只在報紙上發(fā)表文章。中社部立即將張帆逮捕，田某坦白后被送到陜北公學(xué)學(xué)習(xí)，后來還入了黨。

　　總的來說，日本特務(wù)在延安的活動比較弱，潛入延安的特務(wù)主要是國民黨特務(wù)。

　　1938年4月，一個來自國統(tǒng)區(qū)的教授訪問團來到了延安。訪問團中有一位叫蕭致平的教授，還帶了一個名叫沈輝的私人助手。教授訪問團一行參觀了陜北公學(xué)、魯藝、抗日軍政大學(xué)等學(xué)校，觀看了延安留守部隊的訓(xùn)練情況。他們還受到毛澤東、周恩來、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人的接見，并合影留念。訪問結(jié)束后，沈輝要求留在延安參加革命，得到批準，被安排在邊區(qū)政府教育處普教科工作。邊區(qū)保安處對他進行了嚴格的審查，保安處副處長王范發(fā)現(xiàn)自稱是河南人的沈輝卻是浙江口音，但是并未發(fā)現(xiàn)其明顯的破綻。

　　其實，這個沈輝的真名叫沈之岳，是軍統(tǒng)陜西工作站的特務(wù)。他是浙江仙居縣人，畢業(yè)于南京中央大學(xué)，自學(xué)過俄語，精通英語，槍法也很準，很受戴笠器重�？箲�(zhàn)初期，沈之岳在上海、杭州兩地曾誘殺過七八名共產(chǎn)黨員。戴笠曾希望派軍統(tǒng)陜西工作站站長毛人鳳潛入延安刺殺毛澤東、周恩來等中共領(lǐng)導(dǎo)人，但毛人鳳認為希望不大，沒有答應(yīng)。沈之岳向毛人鳳主動請纓潛入延安，力爭刺殺行動成功，讓毛人鳳喜出望外。為了能夠進入延安，沈之岳特地“認真”學(xué)習(xí)了幾本馬列著作，能夠講一通“革命理論”，裝扮成“進步青年”模樣。沈之岳為了保護自己，到延安后遲遲不敢與同伙接頭。為了不引起懷疑，他沒有敢走近毛澤東居住的棗園和中央機關(guān)駐地楊家?guī)X。

　　一天，沈之岳在窯洞前一棵老榆樹下發(fā)現(xiàn)了同伙送的暗號。隨后，他又發(fā)現(xiàn)了一張煙盒紙，上面用暗語告訴他，翌日中午到甘泉縣杜甫祠堂見面�？赐�，他立即燒掉紙條。沈之岳頗為狡猾，經(jīng)過深思熟慮，他決定不去貿(mào)然接頭，并中斷了與同伙的聯(lián)絡(luò)。

　　為肅清陜甘寧邊區(qū)的敵特組織，周興他們決心拔出安插在邊區(qū)的“釘子”。經(jīng)過一段時間的偵察，他們發(fā)現(xiàn)延安城外的麻家鋪有個已還俗的僧人行蹤可疑，常不定期地與一名叫謝仁義的小雜貨店老板接頭。謝仁義則不定期去七里鋪鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，與一個姓張的小學(xué)校長接頭。為了不打草驚蛇，周興與王范派出保衛(wèi)人員對其暗中監(jiān)視布控。同時，李克農(nóng)也轉(zhuǎn)告邊區(qū)保安處，中央軍委的電臺曾兩次截獲發(fā)自延安城外的可疑電波信號;而綏德縣的一個天主教堂附近已測出有敵特的秘密電臺在活動。保安處據(jù)此分析，敵特很可能在策劃一起重大破壞行動，甚至是武裝暴亂。

　　黨中央要求邊區(qū)保安處密切注視敵特動向，把握好動手的時機。王范立即帶人前往延安郊區(qū)，逮捕了謝仁義和小學(xué)校長等7名特務(wù)，擊斃拒捕的還俗僧人。經(jīng)過審訊，王范得知特務(wù)們與延安城外一股地主武裝聯(lián)合起來，準備策劃破壞延安通往綏德的公路，并陰謀伏擊八路軍后方留守處主任蕭勁光一行;他們還計劃潛往棗園、楊家?guī)X等地，向毛澤東與中共中央駐地的幾口水井投毒，以暗殺中央領(lǐng)導(dǎo)人。已被捕的國民黨延長縣縣長周景龍還供認，軍統(tǒng)已派了一名殺手潛入延安，計劃殺害毛澤東、周恩來等中共領(lǐng)導(dǎo)人，但此人遲遲沒有動靜，不知是出了什么差錯。

　　周興、王范立即采取了果斷措施，將邊區(qū)的特務(wù)一網(wǎng)打盡。破案之后，黨中央、西北局先后對周興、王范予以表彰和獎勵。在這次鋤殲行動中，只有沈之岳因主動中斷與其他特務(wù)的聯(lián)系而逃跑。1964年，在蔣經(jīng)國的極力推薦下，沈之岳擔(dān)任國民黨“調(diào)查局”局長。1990年，沈之岳因患腎病曾到北京治療，1995年在臺灣病死。