一名要求匿名的高級官員透露，美軍期望在本月布魯塞爾的北約防長會議前獲得行動許可。

　　目前這一計劃還缺少在波羅的海國家長期部署部隊的內(nèi)容——而這正是這些國家的高級防務(wù)官員要求北約做的。他們期望至少把武器裝備部署在那里。

　　“我們需要預(yù)置裝備，如果發(fā)生緊急情況，我們就需要額外的武器、裝備和彈藥。”拉脫維亞的國防部長表示，“如果發(fā)生了什么，我們不可能等上幾天幾個星期，我們需要立刻反應(yīng)。

　　俄羅斯軍隊與安全事務(wù)專家、紐約大學(xué)教授馬克·加里奧蒂表示：“即使坦克里沒有人，存放在那里也是很明確的信號。”目前，這個方案是在立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞3個波羅的海國家部署150名士兵的裝備，大約一個連。而在波蘭、羅馬尼亞和保加利亞以及可能在匈牙利，則要在每個國家大約部署750名士兵的裝備。

　　美軍專家已經(jīng)進行了若干個國家的調(diào)查，美國國防部正在估計升級鐵路、建造庫房與裝備清理設(shè)備，用來更換這些國家蘇聯(lián)時代的設(shè)備，使之符合美國武器的標(biāo)準(zhǔn)。這些武器的庫房將由當(dāng)?shù)匕脖Ｈ藛T看管，或者外包給承包商進行——并非美軍人員。

　　據(jù)美軍高官說，將武器裝備提前部署能節(jié)省美國陸軍的時間、金錢和資源，避免將武器裝備來回運送，派遣美軍到歐洲訓(xùn)練的情況。一個旅的武器裝備——正式名稱為“歐洲行動包”(European Activity Set)——包括1200輛車輛，其中有250輛M1A2坦克，布雷德利步兵戰(zhàn)車和自行火炮。

　　此前美國陸軍表示，在俄羅斯吞并克里米亞后，陸軍擴充德國東南部的訓(xùn)練場里的武器裝備，并把其他區(qū)域的營升級為旅。這種措施是目前已經(jīng)提升為向東部預(yù)置武器裝備。美軍部隊——第三步兵師的一個營，已經(jīng)開始常規(guī)的輪換，并開始啟用這些預(yù)置的武器裝備。他們將就地進行武器裝備的訓(xùn)練，并在歐洲其他區(qū)域進行訓(xùn)練。

　　北約在其東部盟友進行了更大規(guī)模的空中巡邏與訓(xùn)練。這些措施是去年威爾士北約高層峰會所批準(zhǔn)的。而美國國防部的方案則證明，北約與俄羅斯之間的緊張局勢不會在短期內(nèi)消失。華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心歐洲項目主任海瑟·A·康利表示：“我們必須將一系列的臨時決定轉(zhuǎn)化為具體行動。”此前北約已經(jīng)討論過在波羅的海國家和東歐國家預(yù)置武器裝備的方案，但是并未實行。原因是可能被俄羅斯認為違反了1997年北約與俄羅斯合作協(xié)議的基礎(chǔ)。

　　在協(xié)議中，北約承諾“在當(dāng)前和可以預(yù)期的安全環(huán)境下”，在俄羅斯周邊不進行“地面力量的永久部署”。協(xié)議同樣規(guī)定，“北約與俄羅斯互不為對手”。許多盟友稱，俄羅斯正在北約周邊加劇進行各類侵略性行動，這一協(xié)議并無意義。

　　美國國防部的方案已經(jīng)獲得了北約盟國的支持，因為他們擔(dān)憂來自俄羅斯的威脅。加里奧蒂教授表示：“這是最基本的政治，告訴俄羅斯它已經(jīng)確實接近真正的紅線了。”在訪問意大利之前，俄羅斯總統(tǒng)普京在訪談中表示，北約不必擔(dān)憂，因為俄羅斯并未打算進攻北約：“我認為只有發(fā)瘋的人做夢時，才會想象俄羅斯突然進攻北約，我覺得某些國家在利用人們害怕俄羅斯的心理。”