如果華盛頓公開誓言要派遣海軍艦艇進(jìn)入島礁12海里范圍內(nèi)，那么不實(shí)施此類行動將帶來國內(nèi)政治成本。費(fèi)倫認(rèn)為，捆住雙手通常會讓決策者處境更好一些。但同時(shí)，這一行為將提高戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。

　　文章認(rèn)為，伴隨美國在南中國海實(shí)施一項(xiàng)基于捆住雙手的新政策和美國水面艦艇有可能例行進(jìn)入島礁12海里范圍內(nèi)，一個(gè)至關(guān)重要的問題出現(xiàn)了，那就是中國將作何反應(yīng)？

　　文章稱，在預(yù)測中美沖突的可能性時(shí)要考慮幾個(gè)因素——國內(nèi)政治、外交和戰(zhàn)略以及軍事評估。大體上，費(fèi)倫關(guān)于捆住雙手策略增加戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)的判斷似乎是正確的。

美國海軍艦船

　　文章稱，澳大利亞學(xué)者曾在2014年開展了一項(xiàng)中國公眾對東中國海和南中國海問題民意的調(diào)查。他們發(fā)現(xiàn)，對于這些爭端，中國公眾似乎并非像普遍認(rèn)為的那樣好戰(zhàn)。支持使用武力的調(diào)查對象明顯較少。

　　從危機(jī)管理的角度說，這是好消息。美國軍事規(guī)劃者可能很高興看到輿論阻礙北京潛在的強(qiáng)勢。但這不是全部情況。

　　文章認(rèn)為，需要考慮另外兩個(gè)因素。第一，這項(xiàng)調(diào)查是在中國作為對南中國�，F(xiàn)狀主要挑戰(zhàn)者的一段時(shí)間內(nèi)開展的。如果重新進(jìn)行這項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查對象將對中國強(qiáng)勢的行動方案產(chǎn)生更多共鳴。

魚鷹運(yùn)輸機(jī)

　　文章最后稱，第二，即便在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，中共領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)國家仍持有重要的手段，在外交事務(wù)方面引領(lǐng)輿論走向。即使公眾事前反對戰(zhàn)爭，但“團(tuán)結(jié)在國旗周圍”的行動也并非不可能。

　　如果這個(gè)國家傳遞的信息說明中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整受到侵犯，那情況尤其如此。只要中國在面對美軍在南中國海新的挑釁姿態(tài)時(shí)立場堅(jiān)定，那沖突的可能性看起來就很高。