資料圖：孟加拉國吉大港市海軍子弟學(xué)校學(xué)生向包裕平少將獻(xiàn)花。新華社記者查春明攝
文 戴維·艾克斯 (美國獨(dú)立軍事記者)
在9月初某個(gè)禮拜，美國大兵每天都要重復(fù)一段10英里(約合16公里)的路程，從剛果(金)首都金沙薩破舊的大酒店前往一處位于山頂上的軍事訓(xùn)練基地。美國人可能沒有意識(shí)到，他們每天行經(jīng)的寬闊而又平坦的馬路，正是由他們?nèi)找鎵汛蟮母偁帉κ种袊嗽诓痪们敖ǔ傻摹＿@條路與整個(gè)城市坑坑洼洼的路面形成了鮮明對比。
美國大兵在這里幫助訓(xùn)練他們的同行——剛果(金)軍隊(duì)。為期兩周的訓(xùn)練由美國非洲司令部組織，以期在這個(gè)稀有礦藏豐富、卻局勢動(dòng)蕩的中非國家擴(kuò)大華盛頓的影響力。金沙薩的中國道路工程師卻在代表北京做同樣的事，只不過手段更讓人難以察覺。
不僅僅在非洲，在整個(gè)發(fā)展中世界，中美兩國都在競相獲得至關(guān)重要的自然資源，這已不是什么新聞。在金沙薩出現(xiàn)的場景——美國大兵超速行駛在中國人建造的道路上，卻凸顯了華盛頓和北京在戰(zhàn)略方面的差異。美國借重軍隊(duì)以進(jìn)入剛果(金)和其他資源豐富的國家，在伊拉克和阿富汗表現(xiàn)得最為明顯;中國歷來則更傾向于承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。事實(shí)上，在諸如乍得和索馬里這樣偏遠(yuǎn)的發(fā)展中世界，中國工程師已是常客了。
盡管兩國在謀取影響力的出發(fā)點(diǎn)方面有所差異，但在擴(kuò)展各自軟實(shí)力方面的手段卻日漸雷同，尤其是在對海軍的使用方面。對摻雜有軍事和人道性質(zhì)的任務(wù)，這兩個(gè)國家都日漸熱心，這一點(diǎn)在美國能從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭中騰出手來之后表現(xiàn)得更加明顯。
事實(shí)上，在過去10年里，即使激戰(zhàn)正酣時(shí)，美國也一直在拓展大規(guī)模的軟實(shí)力任務(wù)，通過軍艦和空運(yùn)向拉美、非洲、高加索、東南亞和大洋洲派遣軍隊(duì)和民間醫(yī)療人員、工程師和教師。經(jīng)過一段時(shí)間的觀察和研究，中國已經(jīng)開始復(fù)制美國的做法。北京的仿效表明，它雖然不明說卻認(rèn)可了美國的做法。
隸屬于美國海軍和中國人民解放軍海軍的高科技醫(yī)院船是施展軟實(shí)力最為明顯的工具。8月下旬，中國的866“和平方舟”號(hào)踏上了她的一次遠(yuǎn)征，穿越印度洋，先后訪問了吉布提、肯尼亞、坦桑尼亞、塞舌爾和孟加拉國，沿途進(jìn)行了為期3個(gè)月的免費(fèi)醫(yī)療和培訓(xùn)。
北京開始考慮建設(shè)“和平方舟”號(hào)是在大約5年前，時(shí)值印度洋海嘯后期。那次災(zāi)難波及11個(gè)國家，據(jù)稱奪走了20多萬條生命，引起了國際社會(huì)前所未有的反響。救援人員、物資和捐款大量涌入，美國的貢獻(xiàn)則是一支航空母艦艦隊(duì)所攜帶的直升機(jī)、醫(yī)生和援助。在這支人道主義性質(zhì)的艦隊(duì)當(dāng)中，最核心的就是“仁慈”(Mercy)號(hào)醫(yī)院船，白色船體上繪有一個(gè)巨大的紅十字。
在4個(gè)月時(shí)間里，“仁慈”號(hào)治療了數(shù)以萬計(jì)的幸存者。事后一項(xiàng)調(diào)查顯示，印尼人對美國好感倍增，這主要?dú)w功于“仁慈”號(hào)的來訪。這次救援行動(dòng)開啟了一個(gè)新時(shí)代，日后除了以航空母艦為基地對伊拉克和阿富汗進(jìn)行空襲外，美國海軍的行動(dòng)任務(wù)已幾乎全部專注于施展軟實(shí)力。美國的攻擊艦和醫(yī)院船一年數(shù)次沿著偏遠(yuǎn)的海岸線航行，客艙里滿載著醫(yī)生、工程師和培訓(xùn)人員，貨艙里則堆滿了救災(zāi)物資和藥品。
與此同時(shí)，盡管中國當(dāng)時(shí)號(hào)稱世界第三大經(jīng)濟(jì)體，卻在印度洋海嘯的災(zāi)后救援中表現(xiàn)平平，這讓中國有些尷尬。正是在這種情況下，中國人開始建造“和平方舟”號(hào)。與“仁慈”號(hào)7萬噸的排水量相比，“和平方舟”號(hào)的排水量只有1萬噸。但據(jù)中國媒體報(bào)道，它功能齊全、醫(yī)療設(shè)備配置相當(dāng)于三級(jí)甲等醫(yī)院水平。
有趣的是，去年春天，在向東非派遣“和平方舟”號(hào)之前，解放軍海軍還曾向美國尋求幫助，在美國醫(yī)院船“舒適”(Comfort)號(hào)訪問哥倫比亞期間曾向后者取經(jīng)，中方人員獲得了美方的一些指導(dǎo)。
在美中關(guān)系周期性緊張的背景下，兩國會(huì)發(fā)現(xiàn)它們在追求全球影響力的策略方面有很大不同。但最近它們追求海軍軟實(shí)力的舉動(dòng)表明，盡管雙方競爭激烈，但至少也有合作空間。
(日本《外交學(xué)者》雜志11月9日 譯 夏微雨)
