上有政策,下有對策。
“限購令”最早出現(xiàn)在4月17日的“國十條”中,但是地方政府制定的細則對此作出響應(yīng)的只有北京一家,“新五條”在10月之前推出,水皮雜談的題目就是“限購令何不推而廣之?”
現(xiàn)在看來,推而廣之已成事實,據(jù)稱全國現(xiàn)在已經(jīng)有不下十四個城市仿效北京推出了類似的規(guī)定,一般而言均為在現(xiàn)在擁有的房產(chǎn)狀態(tài)基礎(chǔ)上限購一套新房,個別地區(qū)如深圳則嚴苛一點,每個家庭限持兩套,換句話講直接就取消了居民持有第三套房的資格,限購變成了限持,但是新問題也隨之出現(xiàn),雖然發(fā)改委一再提醒購房者違規(guī)超購會存在過戶的風險,但是鋌而走險的依然大有人在,之所以會出現(xiàn)這樣的情況,缺乏信任是一方面,限購令本身的軟肋也是致命的因素。
軟肋之一是時間概念。“臨時”是個什么長度,各有各的理解,一年還是兩年?對于購房者而言,購房本身是一種長期投資,以長期投資對“臨時政策”,難免讓人有“見了紅燈繞著走”的僥幸心理。臨時不能過戶,長期也不讓過嗎?有的地方如溫州甚至把“臨時”已經(jīng)量化為6個月,已經(jīng)把“限購令”歪曲到無以復(fù)加的地步,與其說限制不如說鼓勵,和當年海口出臺限制外地居民購房不得超過五套有異曲同工之妙,完全是在調(diào)戲宏觀調(diào)控政策,一點正經(jīng)都沒有。
軟肋之二是區(qū)域概念。“熱點”地區(qū)怎么界定,有哪個地方的政府會認為自己城市房價是不正常的?恨不得都把自己塑造成“竇娥”。當初第三套房貸也遭遇過這個問題,四月份的政策,八月份才認定北上廣深四個城市為熱點,九月份才索性“一刀切”全國推廣。中國一共有600多個城市,十四個城市有限購不過九牛一毛,會影響個別地區(qū)但是不會影響整體,從一二線城市流出的炒房資金又開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線城市,難道非要等把二三線城市的房價也炒起來之后再搞統(tǒng)一的“限購令”?從這個角度講,“限購令”只是把投資投機力量“臨時”擠出“熱點”地區(qū),不但沒有清除出這個行業(yè),反而導致其他地區(qū)水漲船高,起到了“填平”價格“洼地”的作用,和調(diào)控的初衷背道而馳。
細節(jié)決定成敗,企業(yè)管理是這樣,社會管理又何嘗不是如此呢?
房地產(chǎn)調(diào)控我們經(jīng)濟手段用過,不好使;行政手段正在用,不確定;是否該考慮使用立法的手段呢?
房價問題的根源在于日益嚴重的貧富分化。按照一般的理解,任何一個社會,財富的分布都有一個“二八”現(xiàn)象,即20%的富人掌握社會80%的財富,房地產(chǎn)現(xiàn)在之所以會成為富人的游戲就是因為沒有嚴格區(qū)別房地產(chǎn)的消費商品屬性和投機金融屬性。當20%的人群掌握的80%的資產(chǎn)以投資投機的姿態(tài)進入房地產(chǎn)領(lǐng)域的時候,80%的窮人手中的20%用以解決衣食住行生存需求的資金,如何才能抗衡呢?這是螞蟻和大象的博弈!沒有平等可言。理論上巴菲特和比爾·蓋茨聯(lián)手能買下整個西城區(qū),難道我們把中南海搬到燕郊去嗎?中國的土地是國家所有,政府有責任為所有的居民創(chuàng)造平等分享基本生存空間的責任,個人擁有的土地資源必須有一定的約束,不能搞自由主義,更不能搞弱肉強食的強盜資本主義。
正因為推高房價的力量是富人不是窮人,所以經(jīng)濟手段沒有用;也正因為政策的權(quán)宜之計的屬性,行政手段會變扭曲,和房產(chǎn)稅這種傷及無辜立法依據(jù)存疑的制度安排相比,立法禁止炒房既是對窮人的保護,也體現(xiàn)社會的公平正義,同時也更降低生活成本,何樂而不為呢?與其試點房產(chǎn)稅增加人民稅賦,不如立法保護人民的基本權(quán)益。讓“限購令”從臨時變成長期,從局部走向“全國”,符合中共中央關(guān)于“十二五”重點解決貧富差距擴大的精神,體現(xiàn)真正的“包容性增長”。