一、以項目為核心抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設
察北牧場將招商引資上項目作為推動全場經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的核心抓手。從管理區(qū)成立到2007年底，累計引進大小項目45個，合同引資65.6億元，到位資金13.8億元。投資涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新建擴建、規(guī)模種植養(yǎng)殖、新型產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設等領域。2007年項目工作取得了新突破。一是總投資27.2億元的三個重大項目：風電開發(fā)項目（10億元）、馬鈴薯綜合加工項目（10億元）、三萬頭奶牛現(xiàn)代牧場合作社項目（7.2億元）相繼開工建設，對察北當前和長遠發(fā)展將會產(chǎn)生重要的戰(zhàn)略支撐作用；二是飼草飼料加工、生態(tài)旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、建材商貿(mào)城、石材礦泉水開發(fā)、環(huán)保建材、肉類、皮革、蔬菜、柴雞、莜面方便面加工、餐飲服務等眾多項目續(xù)建新建，正在拓展產(chǎn)業(yè)門類，推進察北多行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是項目呈現(xiàn)滾動發(fā)展的良好態(tài)勢，2008年新建續(xù)建的重點項目20個，有把握完成投資15億元以上，有望突破20億元。項目建設支撐察北牧場發(fā)展步入了快車道，綜合實力的不斷增強，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎。
二、工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)
努力探索新形勢下發(fā)揮農(nóng)墾“農(nóng)業(yè)國家隊”作用的新途徑，率先用工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力構(gòu)筑農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭集群，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，同時帶動周邊縣區(qū)共同發(fā)展。一是著力構(gòu)筑乳業(yè)加工園區(qū)，壯大第一主導產(chǎn)業(yè)。目前全場以圣元、蒙牛乳業(yè)為主的4家乳品企業(yè)日處理鮮奶能力達到1000噸，占張家口市所有乳品企業(yè)總加工能力的60%以上。四家龍頭企業(yè)，在區(qū)內(nèi)掌控機械化奶站65家，區(qū)外各縣旗南至懷來、涿鹿、延慶，北達內(nèi)蒙蘭旗、多倫，布設收奶站點300多處，收奶半徑200公里以上，形成“加工龍頭＋收奶站（奶源經(jīng)紀人）＋養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)連接模式。強勢龍頭帶基地的新產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮出較強市場競爭力，帶動了乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快發(fā)展，全場奶牛存欄由2002年的1.08萬頭增加到現(xiàn)在的4.02萬頭（人均2頭），輻射帶動周邊縣旗數(shù)萬農(nóng)戶養(yǎng)奶牛20萬頭左右，有力支撐了全市百萬頭奶牛發(fā)展計劃的實施。二是積極引建肉、草、薯、菜、莜麥等壩上特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭。已建起年總加工能力百萬只肉羊的肉業(yè)龍頭兩家；蔬菜加工企業(yè)3家；正在新建年加工10萬噸規(guī)模的草業(yè)加工企業(yè)1家；引進肉雞養(yǎng)殖加工項目1個；莜面方便面加工項目1個；30萬噸馬鈴薯綜合加工項目已經(jīng)開建。構(gòu)建以乳業(yè)為主導、以其他特色農(nóng)產(chǎn)品加工為輔助的產(chǎn)業(yè)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢良好，以察北加工園區(qū)為核心、輻射半徑200公里以上的農(nóng)字號龍型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈正在形成。目前，龍頭企業(yè)納稅占全場總稅收的80%以上，農(nóng)工農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的純收益占全部純收益的75%左右，事實證明：堅持走加工龍頭集群化發(fā)展之路，是察北牧場“工業(yè)強場”的最佳選擇。
三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進規(guī)模集約經(jīng)營改造農(nóng)業(yè)推進規(guī)模集約經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求和重要特征。我場切準“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)”的功能定位，著力推進種養(yǎng)業(yè)由分散粗放小生產(chǎn)向規(guī)模集約大生產(chǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，導入現(xiàn)代經(jīng)營理念，集成推廣應用各項新技術(shù)，推進基礎產(chǎn)業(yè)升級。
1、奶牛養(yǎng)殖重點從規(guī)模化和標準化上求突破。先后培植出10頭以上奶牛養(yǎng)殖戶600個，500頭以上奶牛專業(yè)村24個，8000頭以上奶牛專業(yè)鄉(xiāng)2個。以建養(yǎng)殖小區(qū)為載體，推進集約養(yǎng)殖，建成可容納千頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)8個，入住奶牛萬余頭，占全場總飼養(yǎng)量的30%以上。小區(qū)內(nèi)實行配種、防疫、飼養(yǎng)標準、機械化擠奶、社區(qū)服務“五統(tǒng)一”，推行標準化生產(chǎn)，養(yǎng)殖純收益比小區(qū)外同質(zhì)奶牛提高15%左右。全場基礎奶牛年平均單產(chǎn)水平達5噸左右，機械化擠奶率90%以上。為了推進養(yǎng)殖模式由分戶飼養(yǎng)、小區(qū)集中向現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模集約經(jīng)營的再次轉(zhuǎn)型升級，2007年引建了蒙牛三萬頭奶�，F(xiàn)代牧場合作社項目，已完成一期萬頭養(yǎng)殖規(guī)模的基礎設施建設，正在啟動小戶散養(yǎng)奶牛向養(yǎng)殖大企業(yè)的有序流轉(zhuǎn)，加上蒙牛外購奶牛，今年萬頭牛場可正式運行。察北“國家級奶牛園區(qū)化養(yǎng)殖示范基地”建設初見成效。
2、推進種植業(yè)規(guī)模集約經(jīng)營。一是探索土地依法有序流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營新途徑。2007年察北雪川農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司承租國有耕地1.2萬畝，較長期（20年）反承租農(nóng)工農(nóng)民耕地0.8萬畝，建成高標準節(jié)水灌溉馬鈴薯種薯核心繁育基地，為輻射拓展本場及周邊21萬畝商品薯基地夯實了基礎。全部或部分流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)工農(nóng)民，為雪川打工勞務收入百余萬元，土地出租、勞務收入及從事他業(yè)收入，遠高于原從事農(nóng)業(yè)的收入，達到了企業(yè)發(fā)展和群眾增收的“雙贏”。二是引導組織農(nóng)工農(nóng)民以土地資金入股或聯(lián)合協(xié)作方式，在水澆地內(nèi)從事高產(chǎn)青玉米、錯季菜的規(guī)模種植。通過規(guī)模經(jīng)營、標準化生產(chǎn)，提高了土地產(chǎn)出率和效益。全場已建成4萬畝節(jié)水灌溉水澆地，規(guī)模種植面積3.6萬畝。其中集中連片萬畝以上的園區(qū)化種植示范區(qū)1處，千畝以上的7處。生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型，正在推動農(nóng)工農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人、業(yè)主和科技致富戶的轉(zhuǎn)型。通過實施現(xiàn)代種植、養(yǎng)殖雙示范，發(fā)展綠色有機食品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓展了農(nóng)墾示范帶動新功能。
四、推進城鎮(zhèn)化，筑強承載促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
在積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進步同時，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集聚，以減少農(nóng)民的方式富農(nóng)民。針對我場產(chǎn)業(yè)興起，引發(fā)人流、物流向產(chǎn)業(yè)中心區(qū)聚集的發(fā)展態(tài)勢，加速了總場所在地城鎮(zhèn)化建設步伐。改制以來，依據(jù)已完成的發(fā)展總規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設控制性詳規(guī)，在引建龍頭加工園區(qū)的同時，通過引資、融合民間資本、財政適度投入，多渠道籌資近4億元，加快了商貿(mào)物流、民居新樓、市政工程、教育、衛(wèi)生、文體、街道硬化、污水處理、給排水工程、供暖物業(yè)、行政辦公等城鎮(zhèn)基礎設施建設，新增各類建筑面積35萬平方米，特色產(chǎn)業(yè)支撐的袖珍小城鎮(zhèn)建設開局良好。產(chǎn)業(yè)吸納場外人口入場就業(yè)，流入人口8000多人，城鎮(zhèn)化率由2002年的21%提高到36%。目前全場注冊工商企業(yè)61家，飼料加工營銷、奶源收購營銷、配種獸醫(yī)服務、農(nóng)資蔬菜營銷、商貿(mào)餐欽服務等個體商貿(mào)業(yè)主500多家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動起三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光為特色的旅游業(yè)也正在興起，各業(yè)互動，發(fā)展健康。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷升級和多種新業(yè)態(tài)的催生，不斷提高了轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的承載能力。
在牧場領導的帶領下，察北牧場全體員工將進一步解放思想、堅持科學發(fā)展觀，堅持“強主五化”（即培強壯大主導支撐產(chǎn)業(yè)，推進加工龍頭集群化、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、多業(yè)振興新型化、城市（鎮(zhèn)）建設特色化、循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)化）的發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)抓緊項目攻堅，推進經(jīng)濟又好又快新跨越，協(xié)調(diào)推進政治、文化、社會建設，力爭在張家口市壩上地區(qū)率先步入全面小康社會。
