日前，江蘇省政府宣布將拓寬民間資本投資領(lǐng)域，除國家明令禁止的領(lǐng)域外，將全部向民間資本開放，包括壟斷行業(yè)在內(nèi)。

　　這是繼“新36條”之后，又一對民營企業(yè)明確鼓勵的政策。

　　在具體操作上，江蘇將支持民間資本進入交通、水利、電力、石油、天然氣、電信、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；同時減少準入限制，支持民間資本進入金融、市政公用事業(yè)(2390.545,-26.19,-1.08%)、國防科工等領(lǐng)域；還將加強政策扶持，支持民間資本拓寬醫(yī)療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等社會事業(yè)及商貿(mào)流通、政策性住房等投資領(lǐng)域。

　　分析人士認為，江蘇省的此番表態(tài)，具有積極意義，但真正執(zhí)行起來，恐怕難度極大。“非公經(jīng)濟36條”出臺已有數(shù)年，“新36條”出臺也已有一段時日，但具體執(zhí)行起來并不容易。

　　在企業(yè)界，民營企業(yè)家對此多持“審慎樂觀”的態(tài)度。蘇州一家大型民營企業(yè)集團的總裁對《第一財經(jīng)日報》說：“我們當然希望進入(壟斷領(lǐng)域)。首先希望進入的就是能源領(lǐng)域。”

　　但他認為，民營資本進入傳統(tǒng)的壟斷領(lǐng)域非一日之功。一方面，跟壟斷巨頭相比，民營資本十分弱小，相關(guān)領(lǐng)域能力積累也不夠，不可能全面進入、正面競爭，只可能局部嘗試。另外一方面，還存在著大量的隱性風險，“舉個例子，一旦民營企業(yè)參股國有企業(yè)后，虧損就變成了國有資產(chǎn)流失的問題。里面太復雜。”

　　再者，即便進入門檻消除，財政、稅收、金融領(lǐng)域的不平等競爭也將使得民營企業(yè)步履艱難，“比如說融資問題，大型國企動輒授信上百億，民營企業(yè)幾乎沒有，有也看資產(chǎn)總量，你十個億資產(chǎn)，最多給你五億授信，政策性銀行的貸款，就更沾不上邊了。”他說。