從這些數(shù)字不難看出,胃口超大的央企們已在各自所處行業(yè)居于壟斷地位。這并不奇怪,隨著重組改造的進行,央企數(shù)量越來越少,體積越來越大,并且由于有著實力雄厚和貸款相對容易的優(yōu)勢,大量的民營企業(yè)被央企收購或者兼并,這樣做大做強的直接后果就是促進了壟斷。
國進民退?
面對央企的壟斷優(yōu)勢,民企的前途變得難以確定。
針對央企和民企發(fā)展方向的討論日益頻繁,國資委主任李榮融表示要讓國有經(jīng)濟絕對控制軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業(yè)。
但立刻有兩種聲音出現(xiàn),一部分人認為國企的職能是提供市場自身不能或不愿提供,但市場運行又必不可少的公共產(chǎn)品,如國家安全、社會秩序、契約執(zhí)行、財產(chǎn)保護、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)設(shè)施等,企業(yè)則負責提供衣食住行所需的私人產(chǎn)品。而另一部分人則反對說根據(jù)中國憲法和國情,理當對七大行業(yè)進行掌控,收縮戰(zhàn)線的同時進一步把國有企業(yè)做大做強才是正確的發(fā)展道路。
央企是“國資”,不管它怎么發(fā)展、盈多少利,最終的目的還是要為中國社會服務(wù),它的使命是促進經(jīng)濟繁榮人民富裕,為民企的發(fā)展創(chuàng)造一條平坦的幸福大道。但是如果央企的強勢發(fā)展已經(jīng)對民企的發(fā)展造成了威脅,甚至有了擠壓民營企業(yè)的生存空間的趨勢,則違背了它的初衷。
央企和民企,就像站在天平兩端的秤砣,央企既不能讓民企沉下去也不能讓它過于高高揚起。它們的發(fā)展只能是一個適時度量的動態(tài)過程,過一分則減,差一分則進,依據(jù)市場和國家策略而改變,時時保持央企與民企的相對平衡。
例如房地產(chǎn)業(yè),目前央企的資產(chǎn)退出預(yù)期將成為2010年的必然趨勢。之前采取的刺激政策,要“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu),保持宏觀政策穩(wěn)定性和持續(xù)性”是因為經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足。但從目前企業(yè)利潤等核心指標來看,當前經(jīng)濟必將全面回暖,刺激政策的退出已經(jīng)毫無疑問。近期政府的財政政策和貨幣政策也明顯看到了這個傾向,存款準備金率已經(jīng)上調(diào)了兩次,今年的財政政策也必然會將更多的財政資源投向民企。民企今年或?qū)⒂袡C會與央企一拼天下。(作者系正略鈞策管理咨詢顧問)








