近日,哈爾濱公交電子站牌項目欠款問題浮出水面,這一拖了長達五年之久的工程款問題,不僅讓企業(yè)陷入資金困境,更讓原本旨在提升市民出行體驗的智慧交通項目淪為擺設,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
承載著出行美好愿景,2018年6月,哈爾濱推進公交電子站牌工程建設,由市交通局牽總,市交通集團負責建設。哈爾濱交通集團通恒科技有限公司(以下簡稱“通恒”)作為施工單位負責建設項目信息化部分,2018年8月,一家青島的智能交通頭部企業(yè)中標并與通恒簽訂供貨合同,合同額9168萬元。項目于2018年12月完成建設,并于2020年4月通過業(yè)主單位的竣工驗收。
作為熱點民生項目,項目建設之初,多家媒體進行了追蹤報道。2018年12月哈爾濱日報、2019年6月哈爾濱生活報等紛紛聚焦該電子站牌的便民利民優(yōu)勢。市民可以通過電子站牌查看哪輛車即將到站,距離本站還有幾站,下趟公交車還要等多久等信息,且實時動態(tài)更新。這一項目承載著提升市民出行便利性和城市智慧交通水平的美好愿景。
然而項目驗收后,企業(yè)卻深陷泥潭,也讓民生服務受阻。截止發(fā)稿,工程款僅支付了合同金額的30%,即2750萬元,仍然拖欠6418萬元。通恒以未收到哈爾濱交通集團公共交通公司工程款為由拒絕支付。拖欠長達5年之久,該青島中標企業(yè)被迫維權(quán)向哈爾濱市松北區(qū)法院提起訴訟。
哈爾濱電子站牌項目并非個例,當前智慧交通相關(guān)行業(yè)受地方債問題影響,均面臨拖欠工程款問題,已經(jīng)嚴重影響到這些行業(yè)頭部企業(yè)的正常發(fā)展。據(jù)了解,這家中標企業(yè)僅青島市政府的欠款就高達7億多,其中即墨區(qū)欠款2.3億,即墨道路安全設施項目欠款長達5年之久,西海岸新區(qū)政府欠款1.1億,西海岸東區(qū)完善智能交通項目欠款更是超6年以上。除了青島,還有貴陽項目欠款超2億,昆明項目欠款8000多萬。為了活下去,該企業(yè)只能投入大量精力和資源找相關(guān)部門協(xié)調(diào)要款,但仍未有效解決。長期拖欠款項,將導致企業(yè)資金鏈面臨斷裂風險,不僅嚴重制約企業(yè)經(jīng)營與行業(yè)發(fā)展,還導致項目設備無法正常運維,進而波及民生服務的質(zhì)量。
欠款行為違法、違規(guī)。從法律層面來看,無論是通恒公司還是青島市相關(guān)部門,欠款行為違反了《民法典》依法履行合同的規(guī)定,當事單位應當按照合同約定履行相關(guān)義務。以其他理由拒絕支付,違反了合同相對性原則,不能成為其不履行合同義務的合法理由。此外,《政府投資條例》規(guī)定,政府投資項目所需資金應當按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位,不得由施工單位墊資建設。財政資金未落實導致拖欠工程款項,不僅損害了企業(yè)的合法權(quán)益,也影響了民生服務的質(zhì)量。
項目款長期拖欠的問題,是智慧交通行業(yè)發(fā)展過程中的一個痛點。解決這一問題,記者呼呼需要行業(yè)各方協(xié)同發(fā)力。政府部門應加強對政府投資項目資金的監(jiān)管,確保資金及時到位,企業(yè)應積極通過法律途徑維護自身合法權(quán)益。同時,社會各界也應關(guān)注智慧交通行業(yè)的發(fā)展,共同推動行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,讓智慧交通真正惠及民生。
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