內(nèi)容摘要：根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為四個(gè)等級(jí)： 造成3人及以下死亡，或者10人及以下重傷，亦或是1000萬元及以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故屬于一般事故(最低等級(jí))。該定義的目的是清晰地確定事故的嚴(yán)重程度，這樣就能依據(jù)此來采取合適的應(yīng)急與預(yù)防舉措，從而降低事故給人員、財(cái)產(chǎn)以及環(huán)境帶來的不良影響。然發(fā)生在保定的一起“卸車時(shí)沒踩穩(wěn)，從車上摔下來”的事件，居然被保定競(jìng)秀區(qū)應(yīng)急局定為安全事故，且將第三人公司進(jìn)行了重罰，其背后人為原因很明顯。

　　事件：

　　一工人卸車時(shí)踩空墜地受傷

　　據(jù)調(diào)查，受傷的農(nóng)民工叫馬瑞增，是河北省渲邦建筑裝飾工程有限公司(下稱河北渲邦公司)的一名工人，農(nóng)閑時(shí)一直跟著工頭張陽干活。2022年9月22日晚，張陽從生活區(qū)拉著馬瑞增(現(xiàn)年61歲)、馬三保等七人到該公司院內(nèi)卸車。在卸貨時(shí)，馬瑞增從貨車后面腳蹬的位置沒站穩(wěn)(高度不到1米)，結(jié)果摔到地下。隨后被將送往保定市滿城區(qū)人民醫(yī)院做CT檢查，檢查結(jié)果為肋骨骨折，安排其住院(公司安排了專人陪床)，次日在醫(yī)院沒有同意的情況下私自轉(zhuǎn)至石家莊白求恩國(guó)際和平醫(yī)院。轉(zhuǎn)院后公司多次派人前往白求恩國(guó)際和平醫(yī)院進(jìn)行探病，并繳納了20000元住院費(fèi)。

　　發(fā)展：

　　賠償金額隨意變協(xié)議難達(dá)成

　　馬瑞增出院后，剛開始向河北渲邦公司主張19萬多元的住院醫(yī)療等費(fèi)用，后來又委托別人要求支付其56萬元費(fèi)用，再后來變成了80多萬。期間，競(jìng)秀區(qū)應(yīng)急局對(duì)雙方組織了幾次協(xié)商，但是沒有能達(dá)成協(xié)議。

　　2023年5月，馬瑞增向法院遞交訴狀要求河北渲邦公司賠償其住院期間的各種費(fèi)用共計(jì)163209.47元，同時(shí)還表示這是前期損失，實(shí)際損失待做出傷殘鑒定后另行增加。不知何種原因，馬瑞增在規(guī)定時(shí)間內(nèi)預(yù)未交案件受理費(fèi)，被法院按照原告撤訴處理。

　　隨后，馬瑞增向保定市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷鑒定。2024年7月，保定市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)事故發(fā)生地點(diǎn)在河北渲邦公司庫房，事故發(fā)生時(shí)間為2022年9月22日20時(shí)許。馬瑞增受公司領(lǐng)導(dǎo)指派在工地庫房卸車過程中掉落摔傷，診斷結(jié)論為：雙側(cè)多發(fā)肋骨骨折;創(chuàng)傷性濕肺;脾損傷;腰3椎體橫突骨折。

　　2024年8月29日，保定市人力資源和社會(huì)保障局做出“冀傷險(xiǎn)認(rèn)決字【2023】06250412號(hào)認(rèn)定工傷決定書”，認(rèn)定為“工傷”。

　　工傷認(rèn)定中明確馬增瑞為河北渲邦公司的人員

　　現(xiàn)狀：

　　應(yīng)急局插手定性為一般其他傷害事故

　　由于馬瑞增不愿做傷殘鑒定，自認(rèn)為是七級(jí)傷殘，要求按此要求賠償，但河北渲邦公司認(rèn)為不做鑒定索賠數(shù)額沒有依據(jù)，所以雙方為此就僵持下來。

　　馬瑞增及其家屬看到其要求得不到滿足，就多次信訪，還向應(yīng)急部門舉報(bào)，施壓給政府相關(guān)部門。目前保定市競(jìng)秀區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)此事件已經(jīng)做出了行政處罰，認(rèn)定是安全生產(chǎn)事故，河北渲邦公司將面臨巨額罰款，同時(shí)因此事故被處罰的還有河北拓建建筑工程有限公司(下稱河北拓建公司)。

　　令人不解的是，就連馬瑞增都一直說自己是河北渲邦公司的工人，工傷認(rèn)定書也明確用人單位是河北渲邦公司，但是競(jìng)秀區(qū)應(yīng)急局竟然連帶河北拓建公司一起處罰，對(duì)河北拓建公司的罰款金額高達(dá)130萬，原因是漏報(bào)瞞報(bào)安全事故。

　　應(yīng)急局對(duì)河北拓建公司的處罰決定書

　　應(yīng)急局對(duì)梁峰的處罰決定書

　　河北拓建公司的總經(jīng)理梁峰表示：河北渲邦公司的劉霖曾經(jīng)以他公司的名義干過工程，但是事發(fā)的地方是渲邦公司自己的，再說當(dāng)時(shí)車上拉的東西都不是拓建工地上能用到的材料，都是劉霖自己從別處拉來的材料，跟自己公司一點(diǎn)關(guān)系都沒有。

　　河北渲邦公司的劉霖也承認(rèn)，當(dāng)時(shí)拉的東西確實(shí)是自己公司要用的，不是用于拓建工地的。馬瑞增踩空掉下車摔傷只是因?yàn)轳R自身疏忽大意造成的偶發(fā)意外事件，在上崗前，公司也多次進(jìn)行了培訓(xùn)。保定市競(jìng)秀區(qū)應(yīng)急局直接定性為“生產(chǎn)安全事故”，并對(duì)其進(jìn)行處罰，是斷章取義，明顯有偏袒馬瑞增的嫌疑。

　　在應(yīng)急局的處罰中劉霖居然成了拓建的商務(wù)經(jīng)理

　　聲音：

　　應(yīng)急局有人以權(quán)謀私

　　據(jù)梁峰和劉霖提供的證據(jù)顯示：保定市應(yīng)急管理局事故科科長(zhǎng)趙永旺利用職務(wù)之便為馬瑞增方謀取不當(dāng)利益，公權(quán)私用;破壞保定市營(yíng)商環(huán)境，讓本不屬于安全生產(chǎn)事故的事件，強(qiáng)行定位事故。

　　據(jù)競(jìng)秀區(qū)應(yīng)急管理局蘇姓領(lǐng)導(dǎo)說市局趙某讓其針對(duì)此事準(zhǔn)備了兩份報(bào)告(一份是安全生產(chǎn)事故，一份不是安全生產(chǎn)事故)，待其發(fā)給市局之后，趙永旺利用自己職務(wù)之便直接將此事定義為安全生產(chǎn)事故上報(bào)到了河北省應(yīng)急廳。隨后競(jìng)秀區(qū)應(yīng)急局就做出了安全事故確認(rèn)書，讓本不屬于安全生產(chǎn)事故的事情硬性定義為安全生產(chǎn)事故。

　　針對(duì)此事，有關(guān)法律專業(yè)人士表示：勞動(dòng)者在工作中受傷后，應(yīng)及時(shí)做工傷認(rèn)定，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定和傷殘等級(jí)鑒定(由用人單位、工傷職工或其近親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng))。然后根據(jù)認(rèn)定和鑒定結(jié)果確定賠償項(xiàng)目和金額。參保職工向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付;未參保的，由用人單位支付，協(xié)商不成可通過勞動(dòng)仲裁、訴訟解決。

　　如果人社部門認(rèn)定馬瑞增為工傷，此事就應(yīng)該按照上述程序申請(qǐng)賠償與支付，不能在沒有依據(jù)的情況下任性索賠。

　　對(duì)于專業(yè)人士的說法，河北渲邦公司表示的確可行!令人遺憾的馬瑞增堅(jiān)持不做傷殘定，在其堅(jiān)持不做傷殘鑒定，而又要依據(jù)七級(jí)傷殘鑒定的金額進(jìn)行索賠的背后，又有著什么見不得光的交易呢?

　　現(xiàn)有錄音證據(jù)顯示：當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門有關(guān)人員在一次次傳喚劉霖和梁峰時(shí)曾多次暗示：給馬增瑞的事情解決了，罰款可以少交或者不交，種種跡象表明，相關(guān)人員的確存在以權(quán)謀私的現(xiàn)象。

　　劉霖告訴媒體，他已經(jīng)將此事反映給了國(guó)家信訪局和有關(guān)部門，但是目前還沒有得到回復(fù)。

　　是雙方對(duì)法律的認(rèn)知理解有誤差，還是有人徇私枉法?究竟保定市應(yīng)急部門相關(guān)人員有沒有徇私枉法辦理人情案呢?希望河北省有關(guān)部門能出面調(diào)查此事，正如黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人十九大報(bào)告中指出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行!

　　那么，此事最后的結(jié)果會(huì)走向何方呢?讓我們拭目以待!期待此事能在公平和正義中圓滿解決，讓企業(yè)不受無妄之災(zāi)，讓傷者拿到應(yīng)得的賠償。(文/圖 鄭毅)

　　相關(guān)法規(guī)：

　　安全責(zé)任事故的法律條文規(guī)定：根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

　　(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

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