麥克阿瑟在日本的第8集團(tuán)軍雖然包括一支裝甲部隊(duì)（第1騎兵師）和三個(gè)步兵師（第7、第24和第25師），卻正處于兵員不足、裝備不齊的凄涼境地。他手下的遠(yuǎn)東空軍由防御性的短程噴氣式截?fù)魴C(jī)組成，專門用于空對(duì)空作戰(zhàn)，不適于為地面部隊(duì)提供近距離空中支援。而第7艦隊(duì)雖然近在咫尺，但麥克阿瑟手下可以動(dòng)用的軍艦只卻屈指可數(shù)。

　　在沃爾頓·H·沃克（WaltonH.Walker）中將的指揮下，美國(guó)第8集團(tuán)軍（韓國(guó)軍隊(duì)隸屬其下）的部隊(duì)陸續(xù)抵達(dá)南朝鮮。但是，美軍和南朝鮮軍只能延緩北朝鮮人民軍（以下簡(jiǎn)稱人民軍）的進(jìn)攻步伐，卻無力阻止對(duì)手前進(jìn)。南朝鮮地形崎嶇多山，雖然已在各個(gè)要點(diǎn)匆忙布設(shè)下由坦克、炮兵和步兵組成的防線，但人民軍裝甲和步兵部隊(duì)要么繞過防線，要么突破防線向前推進(jìn)，逼迫對(duì)手節(jié)節(jié)敗退。重要的港口城市釜山，這座南部的最后主要據(jù)點(diǎn)眼看就要陷入重圍。

　　截至8月初，沃克的部隊(duì)已經(jīng)傷亡7.6萬余人（其中南朝鮮傷亡七萬人，美軍傷亡6000人），正在140英里長(zhǎng)的“釜山防御圈”后挖壕據(jù)守。不過從積極的方面來看，遠(yuǎn)東空軍已經(jīng)取得了對(duì)北朝鮮的空中優(yōu)勢(shì)，（由美國(guó)海軍艦艇和他國(guó)艦艇組成的）遠(yuǎn)東海軍保持著對(duì)朝鮮半島周圍海域的絕對(duì)控制權(quán)。麥克阿瑟此時(shí)已經(jīng)就任聯(lián)合國(guó)軍司令，指揮來自21個(gè)國(guó)家的部隊(duì)。這21個(gè)國(guó)家在當(dāng)時(shí)和戰(zhàn)爭(zhēng)后期為美國(guó)提供了戰(zhàn)斗部隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)和補(bǔ)給支援。雖然聯(lián)合國(guó)軍在南朝鮮的地面局勢(shì)依舊岌岌可危，但麥克阿瑟對(duì)戰(zhàn)局有清醒認(rèn)識(shí)：敵軍已經(jīng)傷亡5.8萬多人，沒有制空權(quán)和制海權(quán)，其補(bǔ)給線因拉得過長(zhǎng)而吃緊，而且損失了相當(dāng)多的裝備。與此同時(shí)，沃克的部隊(duì)一方面利用敵軍進(jìn)攻缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一以避其鋒芒，另一方面正在每天不斷獲得兵力與物資補(bǔ)充。此外，麥克阿瑟已經(jīng)命令手下的參謀團(tuán)隊(duì)將戰(zhàn)爭(zhēng)伊始最為艱苦時(shí)期制定出的進(jìn)攻計(jì)劃加以完善�，F(xiàn)在，這一計(jì)劃馬上就要付諸實(shí)施。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的第二階段即將開始。

　　麥克阿瑟的計(jì)劃注定將成為其漫長(zhǎng)職業(yè)生涯中最為偉大的戰(zhàn)略勝利。該計(jì)劃旨在通過側(cè)翼大包圍，將南朝鮮境內(nèi)的全部人民軍一網(wǎng)打盡。麥克阿瑟將在毗鄰黃海，距漢城以西僅２5英里的仁川發(fā)起兩棲進(jìn)攻，奪回南朝鮮首都，重新控制從漢城通向南部的主要鐵路干線和公路。這樣一來，北朝鮮軍除了穿過山區(qū)撤往東部，別無他路可走。由愛德華·M·阿爾蒙德（EdwardM.Almond）少將指揮的第10軍由第7步兵師、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第1師和9000名韓國(guó)士兵集結(jié)組成，負(fù)責(zé)在仁川登陸并攻占漢城。按照計(jì)劃，釜山一帶的第8集團(tuán)軍實(shí)力已經(jīng)有所加強(qiáng)，將同時(shí)從防御圈發(fā)起進(jìn)攻，與第10軍一起對(duì)北朝鮮軍形成夾擊之勢(shì)，利用巨大的兩翼包圍全殲來犯之?dāng)场?/p>

　　麥克阿瑟的計(jì)劃稱得上英明卓越，同時(shí)也暗藏危機(jī)。要想接近仁川，就必須穿過約一英里寬的淤泥灘。這里漲潮時(shí)潮水可達(dá)30英尺。低潮或退潮時(shí)艦艇則有可能陷入泥中，而且只有每隔12個(gè)小時(shí)，趁潮水高漲時(shí)才能運(yùn)送補(bǔ)給。此外還必須拔掉港口入口處月尾島上的防守?fù)?jù)點(diǎn)。負(fù)責(zé)進(jìn)攻的步兵必須爬上高高的海塘才能進(jìn)入市內(nèi)。麥克阿瑟的絕大多數(shù)軍中同僚對(duì)進(jìn)攻持反對(duì)意見。有人甚至認(rèn)為成功的可能性只有1/500。但杜魯門和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議卻為這位心高氣傲的將軍開了綠燈，登陸行動(dòng)定于1950年9月15日進(jìn)行。