每年兩會,中國的國防預(yù)算(俗稱“軍費”)都是媒體關(guān)注的焦點。根據(jù)最新公布的財政預(yù)算草案,中國2015年國防支出8868.98億元(約合1442億美元),增長10.1%,低于2014年12.2%的增速,為五年來增速最低。
國防支出的持續(xù)增長意味著什么?每年這么一筆錢要花在哪兒?為此,“我報道”記者專訪了全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟,為您解密軍費增長“為哪般”。
不只是“剛性需求”,還要承擔“走出去”
作為長期研究國際戰(zhàn)略問題的軍事專家,陳舟認為,中國國防費增長需求是由不斷上升的國家安全需求決定的,從某種程度上講,國防費增長是“剛性需求”。
同時,他還強調(diào),中國作為一個負責任的發(fā)展中大國,正承擔起越來越多的國際責任和義務(wù),不斷加大“走出去”步伐。國際維和、聯(lián)合反恐、國際災(zāi)難救援、護航行動等,都需要更多的財力和物質(zhì)保障。

看起來挺多,其實還是“低水平”
陳舟指出,世界主要國家調(diào)控軍備的經(jīng)驗表明,軍費保持在占GDP的2%-4%的區(qū)間內(nèi),國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系能夠總體保持協(xié)調(diào)。近年來,我國國防費占GDP始終在1.5%以下,國防負擔仍處于相對較低的水平。
強軍,其實也能富國
未來我國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整,經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展需求同步快速增長,保持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

但陳舟指出,要辯證地看待經(jīng)濟發(fā)展和國防投入之間的聯(lián)系!按罅ν七M軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略,是實現(xiàn)國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)雙贏的戰(zhàn)略之舉!
如今,很多軍事基礎(chǔ)設(shè)施、后勤保障、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域,政府與企業(yè)投資意愿強烈,軍費投入可以退出這些領(lǐng)域,有利于集中財力保障核心軍事能力建設(shè)。同時,軍事科研、武器裝備制造、軍事采購等領(lǐng)域的投入對國民經(jīng)濟拉動作用明顯,優(yōu)化軍費結(jié)構(gòu)和投資布局,可以一份投入獲取多重效益。










