奧巴馬演講之后不久,美中兩國簽署了“里程碑”式的碳排放協(xié)議。盡管取得了這場勝利,但朝鮮的網(wǎng)絡(luò)攻擊及中國與俄羅斯簽署能源協(xié)議等事件,還是將更加緊張的美中局勢帶進(jìn)了2015年。
雖然在未來的美中關(guān)系中,經(jīng)濟(jì)相互依賴仍掌握著話語權(quán),但最近的情況表明,安全事務(wù)將會重新定義2015年的美中雙邊關(guān)系。中國迅速增長的軍費開支導(dǎo)致南亞的安全形勢不斷惡化,這對美國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在2014年11月10日亞太領(lǐng)導(dǎo)人峰會的演講中,奧巴馬表達(dá)了美中關(guān)系要上“新臺階”的愿望。美國的政策決策人總是在“必勝”與“恐懼”之間搖擺不定,他們在對付一個重新自信的中國時,無意中加劇了亞太地區(qū)爆發(fā)沖突的風(fēng)險。
2014年,中國的軍費開支繼續(xù)急速增長,五角大樓在2014年6月的報告中指出,中國的實際軍費支出超過了1450億美元。中國無人機(jī)項目的快速發(fā)展給華盛頓敲響了非同尋常的警鐘。中國公布的一款超精準(zhǔn)激光武器系統(tǒng),只需5秒的偵察時間即可在市區(qū)低空擊落一架輕型無人機(jī),這更是坐實了美國的擔(dān)憂。

中國公布的一款超精準(zhǔn)激光武器系統(tǒng),只需5秒的偵察時間即可在市區(qū)低空擊落一架輕型無人機(jī)
中國的軍事建設(shè)讓美國感到恐慌,也導(dǎo)致中國在太平洋的主要對手(日本、越南和韓國)競相增加軍事預(yù)算。中國聲稱,對中國軍事開支的評估之所以觀點不一,是因為民用開支和軍事開支的分類標(biāo)準(zhǔn)有所不同,但是這種說法無助于減少恐懼。對于中國的軍費增長,美國的回應(yīng)是增加太平洋地區(qū)的資源支出,其“重返亞洲”戰(zhàn)略計劃在2020年前將60%的海軍資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)。