本報訊 一個由當(dāng)?shù)卣猩桃Y落戶的企業(yè)，投產(chǎn)不到5年，卻遭到了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會組織人員多次強(qiáng)拆，要回收項目用地。日前，泗陽縣人民法院作出判決，確認(rèn)江蘇宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會對宿遷桃源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司實施的強(qiáng)制拆遷具體行政行為違法。
據(jù)宿遷桃源公司董事長戚新民介紹，他和公司的股東都是南京人，2004年在宿遷市招商引資政策的吸引下，由宿城區(qū)水務(wù)局牽線搭橋，幾人籌集資金到宿遷投資，選定農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，之后在宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以生產(chǎn)調(diào)味品為經(jīng)營主業(yè)，購買了土地，注冊了公司。同年3月13日，戚新民作為南京桃源調(diào)味食品有限公司的代表，與宿遷市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)(現(xiàn)為宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))簽訂了工業(yè)項目進(jìn)園合同書。合同書顯示，該項目占地30畝，由南京桃源調(diào)味食品有限公司負(fù)責(zé)全額投資，其中固定資產(chǎn)投資額為1200萬元，形成年產(chǎn)值1000萬元規(guī)模能力。2006年，由招商引資單位宿城區(qū)水務(wù)局申報，經(jīng)開發(fā)區(qū)和宿遷市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組驗收通過，核定項目投資密度符合要求，可以投產(chǎn)。此后，桃源公司向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收購了大量的蘿卜、大頭菜、辣椒、黃豆等農(nóng)副產(chǎn)品，企業(yè)一直在正常生產(chǎn)銷售，并在籌措資金、規(guī)劃二期三期廠區(qū)建設(shè)。
據(jù)戚新民介紹，2009年下半年，杭州四季青看中宿城開發(fā)區(qū)某地塊，而他們公司就在該地塊范圍內(nèi)。緊接著公司遇到的麻煩就接踵而至。當(dāng)年10月23日，宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宿遷市國土資源局宿城分局共同發(fā)送通知到公司，要求收回土地;11月25日，宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)送達(dá)“回收項目用地決定書”，并送來“環(huán)保治理通知書”勒令企業(yè)停產(chǎn);12月1日，宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通知說要在兩日后封企業(yè)大門;12月11日，宿遷市環(huán)境保護(hù)局宿城分局下達(dá)“環(huán)境違法行為改正通知書”勒令停產(chǎn);2010年2月6日，宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局又以拓寬馬路為由，向企業(yè)發(fā)送拆除圍墻和傳達(dá)室的通知。
今年3月16日，開發(fā)區(qū)向桃源公司下達(dá)強(qiáng)拆通知書。3月19日20多人進(jìn)入公司強(qiáng)拆公司圍欄并拖走，3月24日下午，公司主廠房的部分房頂被強(qiáng)拆。4月13日晚上9時許，公司2000多平方米的廠房被管委會安排的人全部推倒，所有的設(shè)備、設(shè)施及宿舍、化驗室、傳達(dá)室的所有物品全部毀在鏟車之下。“我們眾多股東花盡所有財力，費盡數(shù)年心血建成的廠房，被拆成一片廢墟，股東傾家蕩產(chǎn)!”戚新民說。
桃源公司無奈于4月15日向宿遷中院提起訴訟。法院于4月29日受理后，5月2日開發(fā)區(qū)再一次派出近30人隊伍和2輛挖土機(jī)對公司廠房進(jìn)行強(qiáng)拆。6月2日，宿遷中級法院對這起訴訟案進(jìn)行公開審理，宿遷組織了一百多名處級干部旁聽，法院最后判定，宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會回收桃源公司土地、強(qiáng)拆公司廠房屬行政違法。
但由于對被告主體存在爭議，桃源公司隨后將實施強(qiáng)拆的主體江蘇宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會告上法庭，并索賠人民幣800余萬元。宿遷中院指定泗陽法院進(jìn)行了異地審理。法院審理后認(rèn)為，開發(fā)區(qū)作出的《回收項目用地決定書》的具體行政行為違法，應(yīng)予以撤銷;開發(fā)區(qū)實施的強(qiáng)拆行為，亦屬違法。至于賠償一案，法院將擇日另行開庭審理。
