首先談一下對《規(guī)劃》的認(rèn)識。
    《規(guī)劃》以全面提升中國煙草整體競爭實力為目標(biāo)，以品牌發(fā)展上水平為核心，以原料保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷和基礎(chǔ)管理上水平為支撐，為我們?nèi)�面勾勒出了煙草行業(yè)未來五年發(fā)展的藍(lán)圖�！兑�(guī)劃》內(nèi)容充實具體，政策性、指導(dǎo)性強，富有可操作性，特別是還附有明確的實施計劃和時間表，充分體現(xiàn)了“四要”作風(fēng)建設(shè)的要求。
    關(guān)于全面推進(jìn)“卷煙上水平”的重大意義，我想談三點：
    第一，這是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。“卷煙上水平”具有十分深刻的內(nèi)涵，是行業(yè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和具體體現(xiàn)。
    第二，這是行業(yè)的一場新的重大變革。“卷煙上水平”的核心是品牌發(fā)展上水平，而關(guān)鍵在于以品牌為核心的資源優(yōu)化配置。過去的改革和調(diào)整，主要是以省為單位進(jìn)行資源優(yōu)化配置�？梢哉f，當(dāng)初以工商分開為突破口，以企業(yè)聯(lián)合重組為主要特征，在一個省的范圍實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置等系列改革所釋放出來的能量，對行業(yè)這些年來的快速發(fā)展起到了非常重要的支撐和推動作用。隨著過去改革帶來的發(fā)展動力的逐漸釋放，挖掘新的發(fā)展動力就顯得更加迫切。今天我們的改革，著眼于解決在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和要素的流動。資源優(yōu)化配置和要素流動的范圍從一省拓展到全國，其即將釋放出的能量和產(chǎn)生的推動力，確實讓我們每一個人都充滿期待。而且，從變革的現(xiàn)實條件來看，一方面通過我們前一階段的發(fā)展，使行業(yè)為這場新的重大變革積累了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，通過此前體制機制方面的改革特別是理順產(chǎn)權(quán)之后，我們有條件為堅持專賣體制下充分發(fā)揮市場機制作用、進(jìn)一步深化行業(yè)內(nèi)部改革提供有力的保障。
    第三，這是主動應(yīng)對挑戰(zhàn)的必然選擇�！兑�(guī)劃》所設(shè)定的5年時間，對中國煙草而言是十分重要的戰(zhàn)略時期。作為一個實行專賣專營體制、生產(chǎn)經(jīng)營煙草產(chǎn)品的特殊行業(yè)，行業(yè)今后的發(fā)展將面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有真正實現(xiàn)“卷煙上水平”，提高中國煙草總體競爭實力，保持行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，才能更有效地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)和壓力。
    品牌發(fā)展上水平是“卷煙上水平”的集中體現(xiàn)。品牌發(fā)展，是行業(yè)整體競爭實力提高的集中體現(xiàn)，也是行業(yè)這些年發(fā)展的一條重要線索。從當(dāng)初的百牌號目錄，到“20+10”名單，再到今天“532”和“461”的提出，做大品牌規(guī)模、降低產(chǎn)品危害、提升品牌價值，目的是打造中國卷煙知名品牌新格局。隨著這個目標(biāo)的實現(xiàn)，中國煙草的整體狀況必然會煥然一新。
    就推進(jìn)品牌發(fā)展上水平，我提三點建議：
    首先，要把競爭作為品牌做強做大的根本動力。要通過進(jìn)一步建立和完善專賣體制下適度競爭的體制機制，營造公平競爭的市場環(huán)境，積極推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)有序競爭，讓品牌在競爭的環(huán)境中成長壯大，努力提高品牌競爭力和適應(yīng)市場的水平，減少非市場因素的影響，用競爭激發(fā)活力、增強實力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
    第二，跨省重組、品牌整合必須重視市場的容納程度、原料的保障能力和技術(shù)的支撐水平，要積極穩(wěn)妥、謹(jǐn)慎規(guī)范，按照“稍緊平衡”的原則加以推進(jìn)。同時，品牌結(jié)構(gòu)的提升必須堅持以市場真實需求為導(dǎo)向，避免因非市場因素使結(jié)構(gòu)過快拉高，重點放在提供適銷對路的貨源、穩(wěn)定銷量的增長，注重保持可持續(xù)發(fā)展的后勁，把品牌的發(fā)展壯大建立在可靠的市場基礎(chǔ)和扎實的工作基礎(chǔ)之上。
    第三，“卷煙上水平”不僅要在縱向上自己和自己比，還應(yīng)從橫向上和我們的競爭對手比，所以建議增加一些和跨國煙草公司橫向比較的指標(biāo)，或者是增加與“走出去”相關(guān)的一些具體指標(biāo)。這無論在行業(yè)層面還是企業(yè)層面上，對大家都是一種激勵。