專家預(yù)測，保證經(jīng)濟平穩(wěn)增長仍是明年首要任務(wù)，貨幣政策將由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，今年年底到明年上半年之前可能加息1到2次。CPI目標(biāo)可能要上調(diào)到4%，經(jīng)濟增長速度降至8%左右。
按往年慣例，中央經(jīng)濟工作會議將于近期召開，人們普遍關(guān)注，中央將給明年的經(jīng)濟工作確定一個怎樣的方向標(biāo)？實行哪些政策措施？接受中國經(jīng)濟時報采訪的專家預(yù)測：保證經(jīng)濟平穩(wěn)增長仍是明年首要任務(wù)，貨幣政策將由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，今年年底到明年上半年之前可能加息1到2次。同時CPI目標(biāo)可能要上調(diào)到4%，經(jīng)濟增長速度降至8%左右。
CPI目標(biāo)可能要上調(diào)到4%
圍繞物價、經(jīng)濟增長、政策走向等話題，接受采訪的專家介紹了他們各自認(rèn)為中央經(jīng)濟工作會議有可能作出的目標(biāo)和方向。中國人民大學(xué)教授顧海兵接受本報記者采訪時表示，中國很多問題不能僅僅看結(jié)果，看表象，就事論事，要看其問題的本質(zhì)。就通脹而言，在上世紀(jì)80—90年代初，學(xué)術(shù)界對通脹做過很深研究，4%以下不算通脹，屬于貨幣正常波動，4%—6%屬溫和通脹，6%以上才是通脹，6%—9%屬于比較嚴(yán)重，超過兩位以上通脹就很嚴(yán)重。從綜合因素來看，明年供求變化不大，物價也不會有太變化，基本上趨于穩(wěn)定態(tài)勢，會在4%左右波動。
申萬首席宏觀分析師李慧勇表示，CPI目標(biāo)上調(diào)到4%，這并不是一個很高的通脹水平，改革開放以來我們的平均通脹率是5．8%，2009年CPI控制目標(biāo)是4%，2008年是4．8%。
中國社科院經(jīng)濟研究所宏觀室研究員袁鋼明向本報記者表示，貨幣量控制過度，會造成經(jīng)濟嚴(yán)重下滑，2008年就有過教訓(xùn)。他個人認(rèn)為，中央經(jīng)濟工作會議可能會考慮這些方面：保證經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)增長仍是明年首要問題，物價上漲保持4%左右。
袁鋼明認(rèn)為，對通脹原因判斷一定要準(zhǔn)確，不能簡單認(rèn)為是貨幣發(fā)行過量引起，否則緊縮貨幣過于猛烈會影響正常的貨幣需求。貨幣量多，也不一定會造成通脹，還要看它活躍程度。保持一定貨幣量，并控制一定程度，不會引發(fā)通脹。因此，提高利率，讓游資存入銀行，防止流入市場炒作，管理好貨幣流動性，不要讓它活躍過頭，增強貨幣管理的靈活性與針對性是關(guān)鍵，現(xiàn)在只能邊收縮邊看情況。
袁鋼明說，由于目前房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險、食品價格上漲、通脹等問題存在，中央經(jīng)濟工作會議可能會明確，明年極有可能采取緊縮措施。這些措施使用起來很為難，既不能太重也不能太輕，要及時、適當(dāng)，不能過度。
顧海兵表示，造成通脹有多方面因素，并非單一貨幣量引起。他認(rèn)為，中央在對明年工作做安排時應(yīng)該注意，對當(dāng)前物價不要過分打壓，對貨幣不要過度收縮，目前貨幣量并不過多，恰恰相反，中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型的重要時期，在貨幣化交易時代，一個國家經(jīng)濟活躍程度需要大量的貨幣作支撐。
更加重視民生
因為物價上漲等因素的影響，中央經(jīng)濟工作會議可能會對民生方面有政策傾斜。中國社科院金融研究所中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝(微博)分析，10月份CPI數(shù)據(jù)為4．4%，估計12月CPI會有所回落，但明年上半年多數(shù)月份CPI會在5%以上。這正是最近不斷有聲音傳出“中國通脹容忍度需要提高到4．5%—5%”的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
“物價上漲，對民生會產(chǎn)生沖擊，因此國家在財政方面要注意收入分配向民生傾斜，減少對居民個人所得稅征收以及中小企業(yè)稅收，許多中小企業(yè)屬于勞動密集型，承擔(dān)風(fēng)險能力較弱。提高居民收入，主要提高勞動者報酬，提高財政撥款工資的支出。”袁鋼明對記者說。
在袁鋼明看來，應(yīng)出臺《工資法》，在法律與法規(guī)上注重加強勞動者收入提高的政策導(dǎo)向，提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)，提高退休或勞保人員收入，對醫(yī)療、教育財加大政投入，管理好住房，擴大保障性住房開發(fā)力度。通過系列民生政策，實現(xiàn)充分就業(yè)與百姓收入增長，提高百姓對物價的理解度與承受能力，才能保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會才能和諧。
對于明年中央有可能采取的宏觀政策，顧海兵發(fā)表了這樣的建議：宏觀制度設(shè)計要更加有針對性；貨幣政策制定過程要體現(xiàn)公開性與透明度；政府要管理好城市，為市場流通體系提供有序競爭環(huán)境，保護(hù)充分競爭。
