專家預(yù)測(cè)，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)仍是明年首要任務(wù)，貨幣政策將由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，今年年底到明年上半年之前可能加息1到2次。CPI目標(biāo)可能要上調(diào)到4%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降至8%左右。

按往年慣例，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于近期召開，人們普遍關(guān)注，中央將給明年的經(jīng)濟(jì)工作確定一個(gè)怎樣的方向標(biāo)？實(shí)行哪些政策措施？接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪的專家預(yù)測(cè)：保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)仍是明年首要任務(wù)，貨幣政策將由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，今年年底到明年上半年之前可能加息1到2次。同時(shí)CPI目標(biāo)可能要上調(diào)到4%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降至8%左右。

CPI目標(biāo)可能要上調(diào)到4%

圍繞物價(jià)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政策走向等話題，接受采訪的專家介紹了他們各自認(rèn)為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有可能作出的目標(biāo)和方向。中國(guó)人民大學(xué)教授顧海兵接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)很多問題不能僅僅看結(jié)果，看表象，就事論事，要看其問題的本質(zhì)。就通脹而言，在上世紀(jì)80—90年代初，學(xué)術(shù)界對(duì)通脹做過很深研究，4%以下不算通脹，屬于貨幣正常波動(dòng)，4%—6%屬溫和通脹，6%以上才是通脹，6%—9%屬于比較嚴(yán)重，超過兩位以上通脹就很嚴(yán)重。從綜合因素來看，明年供求變化不大，物價(jià)也不會(huì)有太變化，基本上趨于穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，會(huì)在4%左右波動(dòng)。

申萬首席宏觀分析師李慧勇表示，CPI目標(biāo)上調(diào)到4%，這并不是一個(gè)很高的通脹水平，改革開放以來我們的平均通脹率是5．8%，2009年CPI控制目標(biāo)是4%，2008年是4．8%。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室研究員袁鋼明向本報(bào)記者表示，貨幣量控制過度，會(huì)造成經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，2008年就有過教訓(xùn)。他個(gè)人認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可能會(huì)考慮這些方面：保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)仍是明年首要問題，物價(jià)上漲保持4%左右。

袁鋼明認(rèn)為，對(duì)通脹原因判斷一定要準(zhǔn)確，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為是貨幣發(fā)行過量引起，否則緊縮貨幣過于猛烈會(huì)影響正常的貨幣需求。貨幣量多，也不一定會(huì)造成通脹，還要看它活躍程度。保持一定貨幣量，并控制一定程度，不會(huì)引發(fā)通脹。因此，提高利率，讓游資存入銀行，防止流入市場(chǎng)炒作，管理好貨幣流動(dòng)性，不要讓它活躍過頭，增強(qiáng)貨幣管理的靈活性與針對(duì)性是關(guān)鍵，現(xiàn)在只能邊收縮邊看情況。

袁鋼明說，由于目前房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)、食品價(jià)格上漲、通脹等問題存在，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可能會(huì)明確，明年極有可能采取緊縮措施。這些措施使用起來很為難，既不能太重也不能太輕，要及時(shí)、適當(dāng)，不能過度。

顧海兵表示，造成通脹有多方面因素，并非單一貨幣量引起。他認(rèn)為，中央在對(duì)明年工作做安排時(shí)應(yīng)該注意，對(duì)當(dāng)前物價(jià)不要過分打壓，對(duì)貨幣不要過度收縮，目前貨幣量并不過多，恰恰相反，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，在貨幣化交易時(shí)代，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活躍程度需要大量的貨幣作支撐。

更加重視民生

因?yàn)槲飪r(jià)上漲等因素的影響，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可能會(huì)對(duì)民生方面有政策傾斜。中國(guó)社科院金融研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝(微博)分析，10月份CPI數(shù)據(jù)為4．4%，估計(jì)12月CPI會(huì)有所回落，但明年上半年多數(shù)月份CPI會(huì)在5%以上。這正是最近不斷有聲音傳出“中國(guó)通脹容忍度需要提高到4．5%—5%”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

“物價(jià)上漲，對(duì)民生會(huì)產(chǎn)生沖擊，因此國(guó)家在財(cái)政方面要注意收入分配向民生傾斜，減少對(duì)居民個(gè)人所得稅征收以及中小企業(yè)稅收，許多中小企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。提高居民收入，主要提高勞動(dòng)者報(bào)酬，提高財(cái)政撥款工資的支出。”袁鋼明對(duì)記者說。

在袁鋼明看來，應(yīng)出臺(tái)《工資法》，在法律與法規(guī)上注重加強(qiáng)勞動(dòng)者收入提高的政策導(dǎo)向，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，提高退休或勞保人員收入，對(duì)醫(yī)療、教育財(cái)加大政投入，管理好住房，擴(kuò)大保障性住房開發(fā)力度。通過系列民生政策，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)與百姓收入增長(zhǎng)，提高百姓對(duì)物價(jià)的理解度與承受能力，才能保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)才能和諧。

對(duì)于明年中央有可能采取的宏觀政策，顧海兵發(fā)表了這樣的建議：宏觀制度設(shè)計(jì)要更加有針對(duì)性；貨幣政策制定過程要體現(xiàn)公開性與透明度；政府要管理好城市，為市場(chǎng)流通體系提供有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)充分競(jìng)爭(zhēng)。