《財經(jīng)》：西方農(nóng)業(yè)大國在農(nóng)業(yè)上對于外資態(tài)度如何？
黃漢權：美國、加拿大等國家確實按照市場原則，農(nóng)業(yè)對外開放，并不對外資設立過多障礙。但美、加國情與中國不同，人少地多，糧食大量出口，不愁糧食不夠吃，而本土的農(nóng)業(yè)企業(yè)也處于世界領先地位，不懼怕外資介入競爭。
而中國則是人多地少，糧食安全長期將呈現(xiàn)“緊平衡”走勢，隨著工業(yè)化推進，水資源短缺等問題，耕地與糧食供應將更趨緊張。由此看來，中國無法與其對等競爭。目前中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)�；厔荼容^明顯，給PE創(chuàng)造了條件，但PE動輒數(shù)十億上百億的資金，需要有大的經(jīng)營實體與其對接。
《財經(jīng)》：國家對于社會資本介入農(nóng)業(yè)規(guī)模化進程持何種態(tài)度？
黃漢權：農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營包括多種方式，企業(yè)加農(nóng)戶是其中一種方式。目前在一些城市周邊地區(qū)，一些企業(yè)包租農(nóng)民的耕地，將許多農(nóng)民集中起來搞規(guī)�；�(jīng)營，農(nóng)民在這里打工并收取租金，將零散土地集中，統(tǒng)一種植農(nóng)作物，統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理。這樣可以解決小農(nóng)生產(chǎn)的一些弊病。
這種規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化為較大規(guī)模資本的進入創(chuàng)造了條件，其中包括PE這樣的股權投資基金，否則以往一家一戶的零散經(jīng)營，PE即使想種菜也沒有大量集中的耕地。但是企業(yè)經(jīng)營也可能有風險，一旦經(jīng)營不當，農(nóng)民的租金和工資都難以兌現(xiàn)，恐影響穩(wěn)定。
因此，從本質(zhì)上來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是國家允許的一種探索。
《財經(jīng)》：未來PE入農(nóng)發(fā)展趨勢如何？
黃漢權：目前來看，PE進入的涉農(nóng)領域更多的是以育種、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主，真正種糧、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛的仍屬少數(shù)個例。一方面是因為在農(nóng)產(chǎn)品深加工領域，PE擁有技術、管理等優(yōu)勢，可更好幫助企業(yè)成長，另一方面主要是因為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)利潤率相對不高，農(nóng)業(yè)利潤率高的更多在農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品深加工上。
也有搞高端種植養(yǎng)殖的，主要是綠色有機農(nóng)業(yè)，面向高端人群，利潤空間相對更大。我認為，未來PE真正進入種植和養(yǎng)殖業(yè)不會成為普遍現(xiàn)象，更多還是集中于上游的農(nóng)資和下游的深加工領域。
《財經(jīng)》：現(xiàn)在國家對于PE入農(nóng)還沒有專門的規(guī)定。
黃漢權：的確，現(xiàn)在并沒有對PE入農(nóng)進行政策限制，但是關鍵是對外資，尤其是跨國公司，對那些可能形成壟斷，控制整個產(chǎn)業(yè)鏈的公司，對其進入事關國計民生的敏感領域，應予以規(guī)范。
《財經(jīng)》：這方面的規(guī)則和政策制定有沒有具體的規(guī)劃？
黃漢權：現(xiàn)在只是停留在討論階段，并沒有成文的意見。對于外資進入糧食深加工領域，正在進行摸底，還沒有形成明確政策。目前有意見認為，應模仿玉米深加工核準制，將小麥粉、稻谷深加工也實行核準制，對這種重要糧食深加工要有所控制，要有一個天花板，對其設立上限，至少要保證中國13億人的口糧。
面對外資，最關鍵的還是培養(yǎng)本土大型企業(yè)，苦練內(nèi)功，發(fā)揮其主渠道作用。
