但更具爭議的還不在此。該文章的另外一組數(shù)據(jù)稱：“自1978年以來，有106萬中國學(xué)生留學(xué)海外，僅27.5萬人回國。流出海外的78.5萬青年才俊，相當(dāng)于30所北大、30所清華的所有在校本科生……中國面臨著社會中堅階層的集體流失。”
面對這一種說法，旅美四年的美國喬治-梅森大學(xué)公共政策學(xué)院博士田方萌提出了質(zhì)疑：中國的人才流失真的有這么嚴(yán)重嗎？胡偉略研究員也說，國內(nèi)發(fā)揮人才作用的社會環(huán)境越來越好，怎么可以說現(xiàn)在的人才和中堅在“集體流失”呢？
“談及人才流失，人們常常提到另一項指標(biāo)‘回流率’，即歸國人員占外遷人口的比例。媒體引用的數(shù)據(jù)屬實，但是記者的解讀方式卻有些誤導(dǎo)。”田方萌對時代周報解釋說，回流率的計算一般以當(dāng)期歸國人數(shù)作分子，當(dāng)期出國人數(shù)作分母，兩者并不是同一批人。由于出國人員數(shù)量上升較快，回流率的分母增幅很可能快于分子增幅。如此一來，即使歸國人員逐年上升，回流率也會呈現(xiàn)下降趨勢。
根據(jù)美國列文研究所（Levin Institute）發(fā)布的一份研究報告表明，從1996年到2006年，回到大陸的“海龜”增長了五倍之多。另據(jù)教育部最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字，2009年中國出國留學(xué)人員達(dá)到22.9萬人，比上一年增長27.5%；全年留學(xué)回國人員達(dá)10.8萬人，同比增長56.2%。“也就是說，回流人員的增長幅度已經(jīng)大大超過了出國人員。還有很多海外人才處于觀望狀態(tài)。”
那么，在所謂的“第三波移民潮”中，知識精英的比例又是否有所提高呢？田方萌向時代周報記者提供了另外一組數(shù)據(jù)：在15歲以上生于中國大陸的美國居民中，2000年有39%具有本科以上學(xué)歷，2008年則升至45.4%。“可是，如果比較上世紀(jì)90年代和新世紀(jì)頭八年這兩個時間段到達(dá)美國的中國移民，我們就會發(fā)現(xiàn)高學(xué)歷人口的比例幾乎相同，都是46%多一點。也就是說，90年代以后，赴美中國移民的學(xué)歷選擇性很強(qiáng)，但新一代移民中知識精英的比例并沒有提高。
“因此，人才外流的情況確實存在，但并不像媒體報道的那么可怕。更何況根據(jù)美國移民法的規(guī)定，來自任何國家的移民數(shù)量，在一年內(nèi)不得超過全部移民的7%。我們也不必?fù)?dān)心發(fā)達(dá)國家會無節(jié)制地吸收我國人才。”
人口流動反映社會發(fā)展環(huán)境？
盡管關(guān)于“第三波移民潮”是否存在、知識精英是否集體“外流”等話題仍存在著一定的爭議。但一個不爭的事實卻是：中國能否留住人才已成為目前國內(nèi)自上而下共同關(guān)注的問題。
“美國社會學(xué)家總結(jié)出來的一個趨勢是：人才、技術(shù)、資金都是從發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。有趣的是，我們的情況卻恰恰相反。”北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾對時代周報解釋，“這背后，反映的問題很值得我們深思。”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)新移民給出的移民理由包括：持他國護(hù)照的便利性、更為完善的社會保障、相對公平的法律制度、寬松自由的生活工作環(huán)境等，也有不少人和林亮、楊柳青夫婦一樣，選擇移民更多的是為了“想要個孩子，而國內(nèi)的空氣質(zhì)量和食品安全都讓人擔(dān)憂，更別提教育水平”。
事實上，除了不少華人在海外定居、移民之外，即便是在國內(nèi)，人才在一線大城市扎堆的現(xiàn)象也使得“人才移民”的問題成為社會熱點。近年來，受到戶籍制度、高房價、就業(yè)競爭激烈等因素的影響，“逃離北、上、廣”已成為不少年輕人的口號，且有不少人已付諸實踐。
對此，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授賈西津認(rèn)為：“人口的流動是非常正常的自然選擇現(xiàn)象，但其本身一定反映著社會發(fā)展環(huán)境。無論是哪一種移民，其實大家無非都是只有一個目的：為了更好的生活。”
賈西津認(rèn)為，移民海外的吸引力主要在于制度的開放性、公平性和社會的穩(wěn)定性。“對于知識精英來說，發(fā)達(dá)社會所能提供的公平的機(jī)會更多；而對于財富精英來說，也更能滿足他們對于穩(wěn)定的期許。”
而胡偉略、夏學(xué)鑾、田方萌等人也向時代周報記者表示，從一定程度上，人才內(nèi)外流也并非絕對意義上的壞事。“人才在全球化的大趨勢中進(jìn)行國際交流，從長遠(yuǎn)來看，也在人才儲備、技術(shù)轉(zhuǎn)移、國際合作等多方面有著其積極而重要的意義。”田方萌說。
人才對于一個國家發(fā)展的重要性不言而喻。為了擺脫改革開放前30年來一直以低廉勞動力為優(yōu)勢的生產(chǎn)模式，6月6日，國務(wù)院公布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡稱“《綱要》”）。《綱要》具體提出12項“重大人才工程”，包括：每年重點扶持1000名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員；每年從應(yīng)屆高中、大學(xué)畢業(yè)生中篩選若干優(yōu)秀人才送到國外一流大學(xué)深造。至2020年培養(yǎng)1萬名精通戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作等專業(yè)知識的企業(yè)經(jīng)營管理人才；以及用5-10年時間，引進(jìn)2000名海外高層次人才到中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等等。并明確提出，希望至2020年，能讓中國“進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)”。
“對于中國來說，要從人口大國到人才大國是一個挑戰(zhàn)，而從人才大國到人才強(qiáng)國又是另一個飛躍。”夏學(xué)鑾對時代周報說，解決問題的關(guān)鍵還是要解決人才選拔、評價制度等環(huán)境瓶頸。
賈西津則認(rèn)為，“《綱要》的目的是好的，但它更注重對于已經(jīng)被界定為人才的特殊群體給予利益，從而吸引他們留在中國。但是過多的優(yōu)惠制度和特權(quán)制度未必就是吸引人才的最好策略，更為關(guān)鍵的是要建立更廣義的社會公平制度。一旦有了真正適合人發(fā)展成才的自由、空間與機(jī)會，自然能夠培養(yǎng)人才，并且留住他們。”
“說實話，我們也是放手一搏吧。國外的月亮是不是比較圓，這點還很難說，畢竟在文化上有著一定的差異，要融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣膊⒉蝗菀住?rdquo;不同于妻子對于新生活的向往與信心，即將啟程的新移民林亮知道移民之路并非想象之中那么順利。
