此次新疆試點(diǎn)中并未提到是否取消特別收益金。地方財(cái)政部門告訴記者，在煤炭資源稅征求意見中也并未提及取消其他收費(fèi)和基金。
神華集團(tuán)包頭公司一位工程師介紹，目前其公司一噸煤成本最高90元，低的86元，在當(dāng)?shù)劁N售價(jià)格為320元，銷往沿海省市的價(jià)格為500到600元，主要因?yàn)檫\(yùn)輸成本，其凈利潤(rùn)為每噸煤220元左右。神華2009年開采量為1.9億噸，2000年目標(biāo)為2億噸，可以算出神華凈利潤(rùn)為440億左右。
這位工程師認(rèn)為在煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求的狀態(tài)下，煤炭?jī)r(jià)格至少20年內(nèi)沒有下降的趨勢(shì)。對(duì)于資源稅，他坦言如果每噸上調(diào)3至5元，以目前煤炭企業(yè)的利潤(rùn)來說能夠消化，但如果上調(diào)幅度大于5元，他們就要提價(jià)轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)。煤炭企業(yè)一直要求仍按從量計(jì)征，只提高每噸煤的稅額。
內(nèi)蒙古五大發(fā)電企業(yè)之一的國(guó)電內(nèi)蒙古投資有限公司一位處長(zhǎng)說：“我們現(xiàn)在普遍處在持平和虧損的邊緣，如果煤質(zhì)好一點(diǎn)有可能就持平或有一點(diǎn)利潤(rùn)，煤質(zhì)差就虧損。如果煤價(jià)繼續(xù)上漲，我們肯定虧損，就是漲一分錢對(duì)我們影響都特別大。”
“在煤炭的方案上，同樣會(huì)平衡地方和央企的要求。”陜西省財(cái)政廳官員表示。即便最終完全從價(jià)，在稅率上也會(huì)平衡地方和企業(yè)提出的要求。2007年國(guó)務(wù)院法制辦簽字批準(zhǔn)的方案曾計(jì)劃將資源稅調(diào)整為企業(yè)銷售額的3%到4%，而目前資源稅普遍占企業(yè)銷售額的1%。
寧夏財(cái)政廳一位官員對(duì)記者說：“資源稅改革中最復(fù)雜的便是煤炭。首先，煤炭與發(fā)電、鋼鐵、鋁等行業(yè)有著密切的聯(lián)系。其次，煤炭資源分布廣，涉及利益群體多，不像石油天然氣只集中在少數(shù)幾個(gè)省市，且都是國(guó)有大中型企業(yè)，容易協(xié)調(diào)。”
一些學(xué)者預(yù)測(cè)，既然作為優(yōu)惠政策給了新疆，至少要持續(xù)半年，所以資源稅改革全國(guó)推廣很可能在2011年。
