6月3日，是張寶順履新安徽省委書(shū)記的第三個(gè)工作日。
這一天，他的工作安排相當(dāng)緊湊。早晨8點(diǎn)30分，張寶順會(huì)見(jiàn)參加由安徽省政府與中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)共同主辦的“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策推介暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”（以下稱“推介會(huì)”）的52家中外知名企業(yè)代表。
9點(diǎn)20分，張寶順出席推介會(huì)開(kāi)幕式，并作了激情洋溢的發(fā)言。接著，他馬不停蹄地趕往馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研，下午接著再到馬鋼調(diào)研。
初到安徽，張寶順便推開(kāi)了不久前升格為國(guó)家戰(zhàn)略的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）的招商引資新戰(zhàn)略。
安徽省省長(zhǎng)王三運(yùn)則在上述推介會(huì)發(fā)言中表示，示范區(qū)規(guī)劃獲批已有5個(gè)月時(shí)間，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義和搶灘效應(yīng)日益明顯。
“搶灘效應(yīng)”凸顯
實(shí)際上，據(jù)本報(bào)記者了解，自被國(guó)務(wù)院批復(fù)后，不少中外投資者已開(kāi)始熱投示范區(qū)。
納入《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》中國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程園區(qū)的合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，則直接感受到了投資者的熱情。
這項(xiàng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃，明確強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)馬鋼、合肥鋼廠環(huán)保搬遷項(xiàng)目，推進(jìn)店埠河航道改造，著力打造肥東煤化工鹽化工園區(qū)，亦即合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。
“列入示范區(qū)規(guī)劃，為我們新的戰(zhàn)略發(fā)展提供了難得的契機(jī)。”合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園管委會(huì)主任王華波充滿信心地說(shuō)。
目前，合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園已成為合肥綠色化工產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)，重點(diǎn)承接發(fā)展鋼材深加工、新型建材、橡塑、輪胎、合肥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套等項(xiàng)目。
王華波透露，2009年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了彎道超越，已接納5000萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)24家，16家入園建設(shè)，另有6家在項(xiàng)目預(yù)審階段。
顯然，整個(gè)示范區(qū)，已開(kāi)始嗅到資本盛宴的味道。
示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃范圍，包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市的舒城縣、金安區(qū)，共59個(gè)縣（市、區(qū)）。2008年，規(guī)劃區(qū)總?cè)丝诤偷貐^(qū)生產(chǎn)總值占安徽省的比重分別為45%和66%。
王三運(yùn)表示，規(guī)劃批復(fù)已有5個(gè)月時(shí)間，安徽對(duì)此的宣傳推介、政策制定、規(guī)劃編制、招商引資等工作，均在緊鑼密鼓的推進(jìn)。
“在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)深入的過(guò)程中，示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義和搶灘效應(yīng)日益明顯。”王三運(yùn)說(shuō)，依托示范區(qū)的戰(zhàn)略平臺(tái)，安徽的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，為安徽的加速崛起，賦予了廣闊空間。
來(lái)自安徽省政府的數(shù)據(jù)則顯示，今年1-4月份，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實(shí)際利用外資13.11億美元，增長(zhǎng)14.4%，占全省的75.9%。新批項(xiàng)目62個(gè)，增長(zhǎng)31.9%，占全省76.5%。實(shí)際引進(jìn)省外資金1552.1億元，同比增長(zhǎng)56.7%；其中，引進(jìn)1000萬(wàn)億元的省外投資項(xiàng)目8400個(gè)，到位資金1142.4億元，占全省的74.3%，較去年末，這一占比提高3個(gè)百分點(diǎn)。
快速推出多項(xiàng)扶持政策
安徽省發(fā)改委主任沈衛(wèi)國(guó)在會(huì)上拋出了一系列“利好”，吸引了投資者的目光。如土地方面，“最近我們已經(jīng)跟國(guó)土資源部進(jìn)行溝通，國(guó)土部將根據(jù)示范區(qū)建設(shè)的情況，適當(dāng)增加安徽的用地指標(biāo)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度改革，探索新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)有償調(diào)劑使用制度。”
同時(shí)，在安徽省層面，將加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)籌，全省年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)預(yù)留15%，專項(xiàng)用于示范區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。省對(duì)投資額1億美元或5億元以上的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)單列。
財(cái)政方面，從2010年起連續(xù)6年，安徽省財(cái)政安排不少于10億元的專項(xiàng)資金用于集中區(qū)建設(shè)；集中區(qū)新建企業(yè)，每年新增所得稅省級(jí)分成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給市縣，涉及行政事業(yè)性收費(fèi)予以免收。
金融方面，據(jù)本報(bào)記者了解，最近，安徽出臺(tái)了“集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資初步設(shè)計(jì)方案”，已開(kāi)始跟國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行商談；“很多金融機(jī)構(gòu)感興趣，我們也歡迎戰(zhàn)略投資者加盟。”沈衛(wèi)國(guó)透露。6月2日，國(guó)家有關(guān)部門已批準(zhǔn)兩只40億元企業(yè)債券的發(fā)行。另外，第一批設(shè)立11只重點(diǎn)支持基金里面，安徽設(shè)立了2只，得到1億元的補(bǔ)助。
沈衛(wèi)國(guó)透露，前不久，王三運(yùn)省長(zhǎng)帶隊(duì)，拜訪了國(guó)家有關(guān)部委，提出57項(xiàng)政策、項(xiàng)目、人才、資金等方面的請(qǐng)求，涉及到土地、財(cái)政、金融、對(duì)外開(kāi)放、環(huán)保等各個(gè)方面。
“有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志，對(duì)我們提出的37項(xiàng)請(qǐng)求給予肯定的答復(fù)，并簽署一批省部協(xié)議框架。還有15項(xiàng)有待進(jìn)一步細(xì)化研究。”沈說(shuō)。
世界500強(qiáng)企業(yè)“探班”
在中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭組織下，此次共有50多家中外知名企業(yè)奔赴馬鞍山，考察投資環(huán)境，其中包括20余家世界500強(qiáng)的企業(yè)。而中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石廣生也親臨現(xiàn)場(chǎng)。
在推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)方面，馬鞍山設(shè)定的目標(biāo)是，成為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高端承接區(qū)、安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)、中部地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行示范區(qū)、全國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的改革試驗(yàn)區(qū)。
“馬鞍山產(chǎn)業(yè)特色鮮明，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏‘重’，特別是鋼鐵比重較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)馬鞍山來(lái)說(shuō)更為迫切，意義更為重大。”今年3月底，原安徽省委書(shū)記王金山在馬鞍山市考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)。
