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全球最大紙企操控廣西林業(yè)內(nèi)幕:捂林長達(dá)8年

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 時間:2010-03-19 22:01:48
“我不辦廠,你們的木頭賣不出去。”

  當(dāng)斯道拉恩索集團(tuán)(以下簡稱斯道)中國區(qū)總裁宋望球撂下這句狠話時,談判桌對面的廣西方面人士對雙方的合作真的有點(diǎn)意興闌珊了。

  這是雙方合資的北海“林漿紙一體化”項(xiàng)目(以下簡稱北海項(xiàng)目)談判拉鋸戰(zhàn)中的一個插曲。廣西方面與斯道就此項(xiàng)目博弈已達(dá)8年之久。斯道是全球最大的紙和紙板的生產(chǎn)商。

  近日,本報記者獲得多份內(nèi)部報告,披露紙業(yè)巨頭斯道在圈占廣西大片速生豐產(chǎn)林后,不斷拖延項(xiàng)目開工日期,進(jìn)行全球產(chǎn)業(yè)騰挪的諸多隱秘手法。

  原廣西林業(yè)局副局長裴安道告訴記者,投資概算220億的北海項(xiàng)目,早在2002年就簽署框架協(xié)議書,原定2005年開工。廣西林業(yè)集團(tuán)所屬企業(yè)提供240萬畝林地,占股15%,斯道廣西公司以資金技術(shù)占股85%。雖有斯道在接收林地時一再拖延,北海原料林基地目前也已到位134萬畝。

  廣西方面也曾試圖引入競爭對手金光集團(tuán),牽制斯道。但斯道利用其注重環(huán)保的光環(huán),不但反制成功,甚至使得廣西方面取消了“2013年前不建廠就退林”的制約條款。項(xiàng)目控制權(quán)就此易手。

  在這場引資“相聲”中,擔(dān)當(dāng)逗哏角色的斯道只要不出場,作為捧哏的廣西方面就無可奈何。北海項(xiàng)目博弈的背后,時刻閃現(xiàn)出外資巨頭全球產(chǎn)業(yè)布局的鬼魅身影。

  截至本報發(fā)稿時,斯道廣西公司對上述問題均不予置評。

  爭執(zhí)焦點(diǎn):林地移交

  斯道與廣西方面拉鋸多年,主要卡在林地移交上。

  業(yè)內(nèi)人士最初對雙方合作抱有良好期待。斯道是全球最大的紙和紙板生產(chǎn)商;廣西林業(yè)集團(tuán)前身廣西高峰林漿紙業(yè)集團(tuán)(以下簡稱高峰集團(tuán))則是廣西最大國有林場,擁有商品林145萬畝。

  孰料,最遲到2005年,雙方在林地移交問題上就開始摩擦不斷。

  據(jù)記者獲得的相關(guān)文件披露,北海項(xiàng)目配套原料林最初定為225萬畝。2004年3月,高峰集團(tuán)與廣西斯道簽訂首批65萬畝林地承包合同,約定2009年完成交地。但到2005年,斯道陡然將移交面積增加到101萬畝。

  廣西方面快馬加鞭,2005年11月將一期71萬畝移交完畢,比外方要求提前一年多。斯道見狀,2006年又提出新要求,將原101萬畝的交地面積調(diào)增到151萬畝。這使得第二期交地任務(wù)高達(dá)80萬畝,且交地時間提前到2006年底。

  不但在交地時間上,在交地標(biāo)準(zhǔn)上雙方也出現(xiàn)重大分歧。以2005年11月移交的71萬畝為例,廣西斯道對無林地棄而不顧,驗(yàn)收有林地時,又采用苛刻的國際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果僅有48.7萬畝獲簽確認(rèn)書;同樣,在第二期80萬畝林地移交問題上,雙方就移交標(biāo)準(zhǔn)談判三次,拖延兩年才達(dá)成初步一致,外方進(jìn)而“搭車要求”,將配套原料林總面積由225萬畝增加到240萬畝。

外方屢屢揮動標(biāo)準(zhǔn)大棒,導(dǎo)致廣西方所移交的林地,從來未能一次性達(dá)標(biāo)。廣西斯道則以此為由,林木款一律六折支付,直到一兩年檢查達(dá)標(biāo)后才把余款付清。而此間林木價格飛漲,外方等于以一兩年前的價格買地,導(dǎo)致移交林業(yè)主的反彈,其中又以國營欽廉林場職工9萬畝承包林的抵抗情緒為烈。

  廣西斯道還在出資方式上改變承諾。近日,本報記者獲得高峰集團(tuán)一份內(nèi)部報告,這份名為《關(guān)于向斯道拉恩索移交林地工作匯報》的材料披露,按照2002年和2003年雙方協(xié)議,廣西斯道明確承諾以現(xiàn)金出資。但2006年6月再簽協(xié)議時,外方卻修改這一條款,改為以現(xiàn)金、林地和林木資產(chǎn)出資,隨后又以獲得林權(quán)證作為項(xiàng)目開工的先決條件。

  業(yè)內(nèi)人士分析,斯道此舉可謂一石二鳥:既可以用合作林地折算股權(quán)注資,也可以用林權(quán)證抵押信貸充當(dāng)資金投入。中方認(rèn)為,斯道難免“空手套白狼”的嫌疑。

  記者掌握的資料表明,今年廣西森林蓄積量凈增預(yù)計超過4000萬方,而全區(qū)木材消費(fèi)卻難超1500萬方。看到市場供過于求,廣西斯道對移交林地再次大幅度殺價。

  知情人士向記者透露,目前北海項(xiàng)目原料林基地已到位134萬畝,但雙方對這一資產(chǎn)估價存在嚴(yán)重分歧。以50年試用期為限,廣西方面估價20億-24億元;但外方估價卻低至10.6億元,每畝林地每年價值僅為15.8元。照外方估價,中方總共需要提供林地400多萬畝,遠(yuǎn)高于240萬畝的合同約定。

  “在談判桌上,外方不放過任何一次機(jī)會。”裴安道稱,“我們反復(fù)磨鋸,算是見識了西方商業(yè)談判的殘酷性。”

廣西反擊:金光牽制

  為何廣西總是處在談判桌的下風(fēng)向?

  裴安道稱,他們碰到了一種前所未有的商業(yè)博弈模式,那就是政界、商界、輿論“三合一”立體作戰(zhàn),“可以作為研究外資競爭力的一個范本”。

  裴安道告訴記者,在廣西人眼中,北海項(xiàng)目素有“總統(tǒng)工程”之稱。因?yàn)樵?002年北海項(xiàng)目簽約后,芬蘭總統(tǒng)訪問中國時曾大力推銷其林木產(chǎn)品。

  “本來是純商業(yè)項(xiàng)目,但由于總統(tǒng)力撐,我們把它理解為外交概念,一開始就落了下風(fēng)。”裴安道回顧。

  廣西地方政府也曾引入金光集團(tuán),期望以此牽制斯道。

  按照時任廣西區(qū)高層的說法,必須把握主動權(quán),不能讓外商牽著鼻子走。2004年底,高峰集團(tuán)決定從所轄8大林場中,分出4個與金光集團(tuán)合作。

  印尼金光集團(tuán)是世界排名第四的造紙巨頭,2003年,金光提出年產(chǎn)180萬噸漿、310萬噸紙的項(xiàng)目規(guī)劃,工程設(shè)在廣西欽州(以下簡稱欽州項(xiàng)目)。相較廣西斯道60萬噸漿、60萬噸紙的項(xiàng)目規(guī)模高出不少。

作者:  責(zé)任編輯:金色年華
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