環(huán)球時報10月28日報道 幾天前，挪威諾貝爾評審委員會主席亞格蘭在《紐約時報》撰文，還是用“人權(quán)標準高于國家主權(quán)”的老生常談為自己把和平獎授予劉曉波進行辯護。這就涉及到至少三個問題：
第一，什么是人權(quán)標準?在現(xiàn)實政治中，各國的人權(quán)標準存有巨大的差異。比方說，瑞典的高福利制度是建立在高稅收基礎之上的，這種高稅收在美國就會被認為是損害了私有財產(chǎn)權(quán)。英國至今還有國教，而且是學校里的必修課，這在經(jīng)歷過法國大革命的法蘭西是難以想象的。但法國政府對電視臺的壟斷權(quán)一直持續(xù)到了1982年，這在美國則又是難以想象的。同樣，法國禁止穆斯林女生在教室?guī)ь^巾，這在中國也是難以想象的。經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利早就是國際社會普遍公認的人權(quán)，但美國就是不承認，這對于世界上絕大多數(shù)人民也是難以想象的。不過國際社會對某些人權(quán)是早有共識的，例如，鼓吹殖民主義和種族主義屬于侵犯人權(quán)，但挪威諾貝爾評審委員會還是把和平獎頒給了公開主張西方對中國殖民300年的“異見人士”劉曉波，這究竟是要為殖民主義、種族主義招魂呢?還是對這位“異見人士”最荒謬的主張一無所知呢?我認為諾貝爾評審委員會欠中國人民一個坦誠的解釋和道歉。
第二，這個世界上應該由誰來裁定侵犯人權(quán)?挪威諾貝爾委員會顯然沒有這種法律權(quán)威，因為國際社會從未給它這樣的授權(quán)，其決策程序也與民主理念風馬牛不相及，其決策結(jié)果自然也難免江河日下的命運。其實正在走下坡的不僅是挪威諾貝爾委員會，而且是西方的整個所謂“人權(quán)外交”政策。根據(jù)歐洲國際關(guān)系理事會學者Richard Gowan 和Franziska Brantner的研究，今年聯(lián)合國大會192個成員中有127個先后投票反對歐盟關(guān)于人權(quán)的立場。他們指出，在上世紀90年代，歐盟在聯(lián)合國可以指望70%的支持率，而今天已經(jīng)下降到42%，幾乎和美國的40%不相上下。與此相比，中國和俄羅斯關(guān)于人權(quán)的立場則得到了69%的支持率。國際社會在人權(quán)問題上的人心向背可謂一目了然。換言之，是否侵犯人權(quán)這樣的問題不能由國際社會的少數(shù)人和國家說了算，而只能由各國人民自己來裁定，只能由國際社會共同來裁定。西方在人權(quán)領域內(nèi)的霸權(quán)時代早已一去不復返。西方曾經(jīng)先后十次想在聯(lián)合國人權(quán)委員會通過反華決議均告失敗，就是一個例子。
第三，人權(quán)到底能不能超越主權(quán)?《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的首要原則就是國家主權(quán)平等原則，并由此而引申出不干涉別國內(nèi)政、和平解決國際爭端等原則為基礎的整個現(xiàn)代國際法體系。從國際法演變的角度來看，只有在國際社會共同認定的“大規(guī)模粗暴侵犯人權(quán)的行為”，如侵略罪、戰(zhàn)爭罪、反人類罪、種族滅絕罪、種族隔離罪等，國際社會才可以授權(quán)聯(lián)合國進行干預，而且這種干預也必須依照國際法規(guī)定的程序，使用合法手段來進行。但西方總有一些勢力想當全世界的法官和憲兵，以“人權(quán)高于主權(quán)”為借口，干涉別國內(nèi)政，甚至不惜發(fā)動戰(zhàn)爭。這種做法不知已經(jīng)侵犯世界上多少人的人權(quán)，光是一場伊拉克戰(zhàn)爭就造成了有多少生靈涂炭和家破人亡，世界上多數(shù)國家之所以堅決反對西方的“人權(quán)外交”，一個重要原因就是這些國家和中國一樣，都曾遭受過西方殖民主義和帝國主義帶來的無數(shù)生靈涂炭和家破人亡。
西方國家如果真要推行“人權(quán)高于主權(quán)”，可以先從自己做起。比方說，歐盟可以率先譴責和制裁美國，因為美國入侵伊拉克殺害了十多萬伊拉克平民，這無疑是大規(guī)模侵犯人權(quán)的行為;西方國家也可以要求聯(lián)合國通過一個決議譴責和制裁包括挪威在內(nèi)的所有尚未實現(xiàn)男女同工同酬的西方國家，因為男女同工同酬早已是國際社會公認的基本人權(quán)。如果連這樣的要求都不敢提，那只能說明西方奉行的是雙重標準，即所謂“人權(quán)高于主權(quán)”等于“西方認定的人權(quán)高于非西方國家的主權(quán)”。這也是人權(quán)領域內(nèi)霸權(quán)主義的典型表現(xiàn)。
我們的世界正處在大變革之中，西方的霸權(quán)地位早已動搖，中國和其他新興國家的迅速崛起正在加速這個過程。我們今天需要的是建立一種新的國際人權(quán)政治文化，使西方僵化的人權(quán)觀和冷戰(zhàn)思維真正壽終正寢，使各國在處理人權(quán)問題上可以真正交流經(jīng)驗，取長補短，攜手并進，使我們的世界最終能真正獲得更多的公平、正義與和平。▲(作者是日內(nèi)瓦外交與國際關(guān)系學院教授、春秋綜合研究院客座研究員。)
