最近南海問題風(fēng)波頻現(xiàn)，背后總有兩個影子——美國和越南。特別是上個月美國國務(wù)卿克里拖著一條病腿，在中東和東南亞“巡訪”。作為此行的最后一站，8月中旬他抵達(dá)了越南。此行傳遞的信息需要多多關(guān)注。

　　今年是美越關(guān)系正�；�20周年，克里訪問本來也算正常，但在越共總書記阮富仲訪美結(jié)束僅1個月后，克里就再次來到越南，無疑凸顯了美越關(guān)系發(fā)展的迅速。特別是阮富仲、張晉創(chuàng)等越南高層悉數(shù)與克里親切晤面，更揭示出美越關(guān)系最近確實有點“不尋常”。

　　其實不只此訪，最近2年來越南和美國高層互動越來越多。這預(yù)示著兩國關(guān)系熱絡(luò)程度可能超乎很多分析人士的想象。

　　比如2014年初越南官方發(fā)表了“2013年外交回顧”，特別提到了2013年越美關(guān)系邁出新發(fā)展步伐，重要表征就是兩國互訪十分頻繁。

　　僅2013年1年里，越南國家主席張晉創(chuàng)、政府總理阮晉勇、副總理阮春福等越南國家元首和政府領(lǐng)導(dǎo)人都對美國進(jìn)行了正式訪問。張晉創(chuàng)訪美時，還與奧巴馬簽署了《美越正式建立全面伙伴關(guān)系框架》的聯(lián)合聲明。兩國關(guān)系進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。

　　當(dāng)年越方也接待了美國財政部長、衛(wèi)生部長、貿(mào)易代表、國家安全事務(wù)副顧問、美軍太平洋司令等一系列高官的來訪。這種如此密集的迎來送往，對曾經(jīng)兵戎相見且恢復(fù)外交關(guān)系只有十來年的兩個國家而言，是非常罕見的。

美國國務(wù)卿克里8月中旬抵達(dá)了越南

　　2014年8月，最受外交關(guān)注的越南與美國之間的互動事件是美國參謀長聯(lián)席會議主席到訪河內(nèi)。這是1971年越南戰(zhàn)爭以來，作為直接主導(dǎo)美國軍隊事務(wù)的參聯(lián)會主席40年來首次訪問越南。

　　美越討論的話題之一就是軍事合作。鑒于兩軍關(guān)系通常是兩國關(guān)系發(fā)展的高階展示，因而此訪的象征意義不言而喻。

　　就在2個月后，越南副總理兼外交部長范平明訪美，美國總統(tǒng)奧巴馬“及時”宣布，美方將部分解除對越南出售殺傷性武器禁令，這意味著越南戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國將可以首次向越南出口殺傷性武器。

　　時間進(jìn)入2015年，恰逢越美關(guān)系正�；�20周年和越南戰(zhàn)爭結(jié)束40周年，美越高層互動不僅沒有停止，反而更上臺階。7月越共總書記阮富仲訪美，阮富仲沒有政府官員身份，只是以共產(chǎn)黨總書記身份訪美并獲得超高規(guī)格接待，意味著美國根本上承認(rèn)了越共的統(tǒng)治地位，原本的“敵人”終于轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;朋友”。

　　作為一個地區(qū)性小國以及依然排在全球最不發(fā)達(dá)國家名單上的東南亞國家，越南如何能吸引到遠(yuǎn)在萬里之外的全球最發(fā)達(dá)國家的垂青？其中自然有著利益相關(guān)的邏輯鏈條。毫無疑問，中國因素在其中起著作用。

　　2013年，中國新領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)政以來，中國與菲律賓、越南等南海周邊國家的矛盾沖突正在增加，與美國、日本在南海問題上的分歧呈擴(kuò)大趨勢。主要原因就在于新一屆中國政府將南海主權(quán)權(quán)益的維護(hù)提升到一個新層次，與美國“亞太再平衡”形成戰(zhàn)略博弈，并逐漸打破了東南亞地區(qū)固有的戰(zhàn)略格局。中方這種規(guī)模和力度空前的海防管控，自然會附帶產(chǎn)生一系列的安全挑戰(zhàn)。中越海上摩擦增多就是一個例子。

美國海軍戰(zhàn)艦訪問越南

　　美國和越南走近的動因當(dāng)然也會著眼于南海問題。在此問題上，越南與美國有著某種相似的利益。無論是阮富仲訪美，還是克里訪越，雙方都強(qiáng)調(diào)了南海問題的重要性。

　　提到各方應(yīng)嚴(yán)格遵守《南海各方行為宣言》和1982年《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法基礎(chǔ)。特別是克里在越南還再次譴責(zé)中國填海造島的行動。這些無疑成為雙方各取所需，制約中國南海主權(quán)主張的一張牌。

　　此外雙方發(fā)展關(guān)系還著眼戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)合作。比如美國積極邀請越南加入美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）的談判進(jìn)程。美越高層皆對TPP持樂觀態(tài)度。用阮富仲的話說，越南主張是繼續(xù)同美國和其他談判各方緊密配合，旨在早日促成該協(xié)議。而該協(xié)議排除了中國參與，被認(rèn)為是美國在亞太經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)χ袊�進(jìn)行軟性對抗的另一張牌。

　　不過盡管美越走近有中國因素，但雙方畢竟社會制度極大不同，意識形態(tài)極大差異，20年時間也與遠(yuǎn)不能完全消化兩國歷史遺留問題，特別是互信依然缺失，是制約美越關(guān)系發(fā)展的本質(zhì)問題。比如克里在越南就公開批評了該國人權(quán)狀況，讓越南高層“不爽”。熟讀《孫子兵法》的中國領(lǐng)導(dǎo)層，或許應(yīng)該知道應(yīng)該如何更好地與美越博弈。