盡管速度和殺傷力已不具優(yōu)勢(shì)，但20世紀(jì)50年代末和60年代初的首批洲際彈道導(dǎo)彈仍是比精確制導(dǎo)導(dǎo)彈更為恐怖的武器。首批洲際彈道導(dǎo)彈不夠精準(zhǔn)，這意味著美國(guó)和蘇聯(lián)的導(dǎo)彈部隊(duì)都無(wú)法消滅對(duì)方的導(dǎo)彈部隊(duì)和指揮中心。

　　這曾讓美國(guó)的戰(zhàn)略策劃者左右為難。到1964年，洲際彈道導(dǎo)彈占據(jù)了美國(guó)戰(zhàn)略部隊(duì)武器庫(kù)的主要份額。

　　蘇聯(lián)僅擁有少量大型導(dǎo)彈，但他們的核導(dǎo)彈當(dāng)量足以使美國(guó)洲際彈道導(dǎo)彈部隊(duì)癱瘓。

　　在1964年至1979年，學(xué)術(shù)團(tuán)體和國(guó)防承包商研究了大量有關(guān)洲際彈道導(dǎo)彈的可能性問(wèn)題，其中包括：它們（洲際彈道導(dǎo)彈）能放置在艦船上嗎？它們能夠自己漂浮嗎？

俄羅斯白楊洲際彈道導(dǎo)彈

　　可以把它們放置在火車(chē)、地底下而不受雨淋嗎？

　　在危機(jī)爆發(fā)時(shí)，美國(guó)可能會(huì)發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈，在這些導(dǎo)彈繞著地球上空盤(pán)旋時(shí)，還有多個(gè)彈頭待命。如果事態(tài)突變，導(dǎo)彈就會(huì)命中目標(biāo)；如果局勢(shì)平靜下來(lái)，導(dǎo)彈可能會(huì)跌入大洋中。

　　洲際彈道導(dǎo)彈還可以安置在美國(guó)海岸水域巡邏的小型柴電潛艇的彈艙內(nèi)。一旦得到命令，這些彈艙就會(huì)彈出水面，發(fā)射導(dǎo)彈。但美國(guó)海軍已擁有核導(dǎo)彈潛艇，且建造新型潛艇也會(huì)造價(jià)不菲。在淺水海域活動(dòng)的小型潛艇還容易發(fā)生核爆炸。

美國(guó)民兵彈道導(dǎo)彈

　　以下兩種觀點(diǎn)摒棄了潛艇，讓導(dǎo)彈依靠自己在水中停留。按照“九頭蛇”（Hydra）計(jì)劃的設(shè)想，在非戰(zhàn)時(shí)或預(yù)警時(shí)由艦船和潛艇部署，能夠在海水中上下浮動(dòng)、具有防水性能的導(dǎo)彈。

　　一個(gè)未擊中目標(biāo)的導(dǎo)彈浮標(biāo)會(huì)對(duì)海軍部隊(duì)、漁民和海洋生物等一切事物構(gòu)成威脅。因此有報(bào)告指出，“‘九頭蛇’計(jì)劃的理念帶來(lái)了前所未有的安全問(wèn)題。