美伊核危機(jī) 中國成最大贏家 美國徹底完敗
由于預(yù)料到未來西方取消對(duì)伊制裁的可能性,中國采取了許多緊急措施以確保在伊朗的貿(mào)易與能源利益。雖然伊朗對(duì)此表示歡迎,但是仍就對(duì)北京的努力持謹(jǐn)慎態(tài)度。
在歐美加緊制裁的時(shí)候,伊朗越來越轉(zhuǎn)向亞洲以求經(jīng)受住沖擊。盡管努力哄勸北京疏遠(yuǎn)德黑蘭,但是在北京繼續(xù)從伊朗進(jìn)口石油之際,華盛頓被迫多次延長了美國給予中國制裁豁免權(quán)的期限。據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)說,實(shí)際上,中國2014 年1 月從伊朗購買的原油將伊朗日出口量推高到了132 萬桶;比2013 年11 月與P5+1 集團(tuán)達(dá)成協(xié)議所規(guī)定的上限高出32%。顯然,中國預(yù)感到會(huì)永久性地解除制裁,希望走在這一切的前頭。

伊朗是中國許多關(guān)鍵戰(zhàn)略利益的中心,其中包括擴(kuò)大能源供應(yīng),并使供應(yīng)渠道更加多樣化;取道中亞構(gòu)建連通中東與中國的“絲綢之路”,以及增加自身在該地區(qū)的影響力。
因此,能源和貿(mào)易不是兩國合作的唯一領(lǐng)域。通過中國出售先進(jìn)的國防技術(shù)和援助伊朗的彈道導(dǎo)彈計(jì)劃,中伊兩國展開的防務(wù)合作歷時(shí)30 年。2014 年5月,在伊朗國防部長侯賽因·達(dá)赫甘罕見的大張旗鼓的北京之行期間,中國國防部長常萬全宣布,希望密切與伊朗的軍事合作。

但是伊朗對(duì)中國持懷疑態(tài)度。如果不是西方制裁留下的空缺,不是北京的能源需求,他們對(duì)北京是否會(huì)在這個(gè)伊斯蘭共和國發(fā)揮如此積極的經(jīng)濟(jì)作用表示懷疑。伊朗人還對(duì)中國對(duì)其市場投資不足感到不快。
此外,由于制裁機(jī)制依然沒有解除,中國仍有理由取消現(xiàn)有的在油氣部門的合同。中國企業(yè)依然對(duì)與伊朗做生意會(huì)影響它們與美國的生意心有余悸。伊朗的資金依然在中國的銀行。如果6 月達(dá)成最終協(xié)議,那么合同的恢復(fù)將會(huì)相當(dāng)慢。無論是中止還是潛在“(制裁)即刻恢復(fù)”條款的前景,都使企業(yè)害怕貿(mào)然闖入伊朗。
但是中國商業(yè)決策和其在伊朗的存在都不含有政治動(dòng)機(jī),這使它成為一個(gè)有吸引力的伙伴。如果簽署了最終協(xié)議,中國再次希望做好準(zhǔn)備。在該框架協(xié)議宣布僅一周后,伊朗能源官員前往北京,討論中國增購伊朗石油和對(duì)伊朗石油部門投資的事宜。