菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世定于下周向議會遞交2016年度國家財政預(yù)算，其中的國防預(yù)算總額為5.52億美元，這個數(shù)字不到中國2015年度軍費的1/200。菲律賓軍費的這個規(guī)模，大概會讓很多中國人感到意外。

　　越南軍費比菲律賓的高很多，2014年達到40多億美元，但量級也與中國沒法比。越南的GDP總額不到2000億美元，比中國的廣西壯族自治區(qū)還要少，這會限制它軍費的總規(guī)模。

　　了解了菲越的軍費情況，我們能大致想到，這兩個國家在南海構(gòu)不成對中國的“嚴重軍事威脅”，但它們卻有可能耍賴，攪和，拉外部勢力當(dāng)靠山，侵蝕中國在南海的主權(quán)和利益。

　　我們也能想到，菲律賓面對海軍實力越來越強大的中國會“有些擔(dān)心”，但在領(lǐng)土主張上又挺貪婪，它的對華心態(tài)復(fù)雜而敏感。

接受采訪菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世

　　域外力量與南海的利益關(guān)系非常不同，但“中國欺負南海小國”的宣傳很容易擴散開來，尤其是當(dāng)美國、日本成為這種宣傳不遺余力的推手時。

　　關(guān)于“九段線”的來龍去脈，中國擁有南沙群島等主權(quán)的那些歷史事實要讓人們聽懂需要做大量工作，而構(gòu)陷中國在南海“搞霸權(quán)主義”卻相對簡單。

　　中國既要同菲越耐心周旋，又要對付美日等對中國建設(shè)島礁的歪曲解讀。中國在南海的日常麻煩大多是與菲越之間的，但戰(zhàn)略性壓力主要來自美國。

航行中的中國航母遼寧艦

　　中國既要在南海維權(quán)，又面臨同美日及其他一些西方力量之間的輿論戰(zhàn)。如今美日同菲律賓的唱和已經(jīng)很熟練，中國面對的決不僅僅是菲律賓的幾艘軍艦和海警船.

　　我們最難的是在如此復(fù)雜的環(huán)境下處理好自己幾個目標的彼此關(guān)系，厘清底線、以及我們?yōu)檫@些目標準備付出的代價。

　　比如中國顯然不想背上“欺負小國”和在南海“搞霸權(quán)主義”的名聲，因為保持和平崛起的形象有利于中國的全球戰(zhàn)略大局。