在討論中國(guó)對(duì)海洋邊界的意圖時(shí),鮮有人關(guān)注支持其政策的學(xué)術(shù)研究的演變,特別是在國(guó)際法領(lǐng)域。筆者撰寫1998年出版的《中國(guó)海洋疆界:國(guó)際法、軍力和國(guó)家發(fā)展》一書時(shí),只能從一個(gè)地方——中國(guó)國(guó)家海洋局獲取資料。
書中表明,中國(guó)從1973年到1982年參加聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議時(shí),該國(guó)的國(guó)際法研究機(jī)構(gòu)幾乎不存在。
世紀(jì)之交以來,在中國(guó),海洋法和政策的研究日益增多。比如2002年中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)創(chuàng)刊。該刊由中國(guó)海洋大學(xué)主辦,這所大學(xué)建校歷史不短,1959年創(chuàng)立后經(jīng)過數(shù)次升級(jí)。
中國(guó)海軍軍事演習(xí)
如今還有幾個(gè)專門研究南海問題的機(jī)構(gòu)。知名度最大的是中國(guó)南海研究院,成立于2004年,前身是成立于1996年的海南南海研究中心。該研究院發(fā)表的大量研究,不會(huì)太過偏離政府的政策路線。比如,其發(fā)表的研究人員的論文和一些報(bào)告,雖對(duì)南海九段線的含義解釋有所搖擺,但大體上賦予其某種合法性。這反映了北京對(duì)該歷史遺留下來的分界線的矛盾態(tài)度。
更有意思的一個(gè)機(jī)構(gòu)可能是廈門大學(xué)海洋政策與法律中心2012年成立的南海研究院。近年來,中國(guó)大陸與臺(tái)灣直接聯(lián)系加快,促進(jìn)了廈門繁榮。這一進(jìn)展及其戰(zhàn)略意義,一定程度上體現(xiàn)于2005年創(chuàng)刊的《中國(guó)海洋法學(xué)評(píng)論》。這是典型的學(xué)術(shù)刊物,但特殊之處在于,它是大陸兩個(gè)大學(xué)的研究中心與臺(tái)灣、香港和澳門的研究中心聯(lián)合主辦的,是雙語刊物。
中國(guó)海軍071型船塢登陸艦
這是一項(xiàng)更為國(guó)際化的努力,該刊物凸顯中國(guó)對(duì)海洋政策與法律學(xué)術(shù)討論的某種成熟。這或許是意料中的。過去5年來,由于聲索國(guó)的活動(dòng),對(duì)南?赡鼙l(fā)新沖突存在不確定性,中國(guó)對(duì)海洋法律看法趨向成熟的現(xiàn)象值得進(jìn)一步研究。