喬石依據(jù)哪一條款下半旗?
《國旗法》第十四條規(guī)定了下半旗的條件。其中第一款是對領(lǐng)導(dǎo)人和外國政治人物的規(guī)定，第二款則明確在發(fā)生重大傷亡不幸時間時可以下半旗志哀。
《國旗法》第十四條第一款規(guī)定，國家主席、全國人大常委會委員長、國務(wù)院總理、中央軍委主席;第十四條第二款規(guī)定，全國政協(xié)主席逝世時，下半旗志哀。此外，“對中華人民共和國作出杰出貢獻(xiàn)的人”和“對世界和平或者人類進(jìn)步事業(yè)作出接觸貢獻(xiàn)的人”也可以下半旗，具體由國務(wù)院決定。
半旗致哀
《國旗法》的規(guī)定，只明確在任的國家主席、人大委員長、總理、軍委主席和政協(xié)主席逝世時，當(dāng)然下半旗。對于已卸任的上述職務(wù)擔(dān)任者，是否下半旗要由國務(wù)院另行決定。由于領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的廢除，自1990年以來，尚無國家主席、人大委員長、國務(wù)院總理、中央軍委主席在任上逝世，因此國旗法第十四條第一款至今并未實際適用過，第十四條第二款關(guān)于全國政協(xié)主席逝世時下半旗志哀，也僅適用了一次，即1992年時任全國政協(xié)主席李先念病逝時�！ “ㄠ囆∑�、楊尚昆、彭真、鄧穎超等領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)，逝世時都是按照國旗法第十四條第三款的規(guī)定，由國務(wù)院決定以“對中華人民共和國作出杰出貢獻(xiàn)的人”的名義，享受下半旗的哀榮，喬石也并不例外。從歷史上看，絕大多數(shù)曾任《國旗法》第十四條一二款列出的國家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者，逝世時都下了半旗。
半旗致哀
因為眾所周知的原因，個別曾長期擔(dān)任黨和國家關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的前領(lǐng)導(dǎo)人逝世時，并不是以正國級領(lǐng)導(dǎo)人的規(guī)格舉行喪禮，因此國務(wù)院沒有根據(jù)《國旗法》第十四條第三款的規(guī)定為其下半旗。如2008年中共前領(lǐng)導(dǎo)人華國鋒逝世時，喪禮大體比照的是政治局委員的規(guī)格，因此沒有下半旗，并未違反《國旗法》的規(guī)定。
中國國家領(lǐng)導(dǎo)人的最高行政級別是“正國級”。“正國級”領(lǐng)導(dǎo)人包括中共中央最高領(lǐng)導(dǎo)人(中共中央總書記，1982年以前稱中共中央主席)、五大國家機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)(國家主席、全國人大常委會委員長、國務(wù)院總理、中央軍委主席、全國政協(xié)主席)以及沒有擔(dān)任前述職務(wù)的中共中央政治局常委。(1998年以前，沒有擔(dān)任政治局常委的國家副主席也是正國級)
