解放軍戰(zhàn)士進行快速車登執(zhí)行任務

解放軍戰(zhàn)士從軍營緊急出動集合

解放軍偵察兵乘車戰(zhàn)斗射擊彈無虛發(fā)

資料圖：解放軍陸軍96式主戰(zhàn)坦克群開火

　　視點提要　黨的十七大報告指出，要適應世界軍事發(fā)展新趨勢和我國發(fā)展新要求，調整改革軍隊體制編制和政策制度，逐步形成一整套既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊建設規(guī)律的科學的組織模式、制度安排和運作方式。南京軍區(qū)某集團軍歷經兩次編制體制調整，逐步形成了軍旅營的新編制體制。他們立足這一特點，充分發(fā)揮新編制體制優(yōu)勢，彌補作戰(zhàn)訓練短板，促進了戰(zhàn)斗力的攀升。(武天敏)

　　世紀之交，南京軍區(qū)某集團軍連續(xù)實施了兩次編制體制改革，所屬步兵師先后整編成了摩步旅，集團軍人員縮減了近2萬人，指揮機構也逐步由軍師團營“四級制”變成軍旅營“三級制”。

　　編制體制調整后，部隊的戰(zhàn)斗力如何？帶著這樣的疑問，8月上旬，記者走進這個集團軍，感受新體制給部隊帶來的新變化。

　　指揮結構趨向扁平化

　　師厲害？還是旅厲害？這可不是在下軍棋。

　　今年6月，淮河流域連降大雨，該集團軍擔負淮河中下游抗洪搶險任務。山雨欲來，集團軍準備拉動一些部隊，進行模擬演練。

　　一天，集團軍在沒有預先號令的情況下，突然給某摩步旅和某裝甲師同時下了一道命令：向淮河流域集結。時間就是生命，看誰拉動快，兩個單位開始了一場比拼。

　　結果，新體制優(yōu)勢顯現(xiàn)：摩步旅作戰(zhàn)值班室接到命令后，馬上向旅首長報告，然后直接通知到營連，清點人員、攜帶器材向集結點進發(fā)。相形之下，某裝甲師作戰(zhàn)值班員接到命令，向師首長報告后，再通知團作戰(zhàn)值班室；團作戰(zhàn)值班員重復上述程序，向團首長匯報后，才通知到營連，出動時間比摩步旅晚了10分鐘。

　　有關專家指出：軍旅營體制結構扁平、橫寬縱淺，是諸多國家陸軍建設發(fā)展的方向，這種體制適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭的指揮方式，有利于部隊的快速反應。事實上，這個集團軍也多次從新體制中嘗到“甜頭”：今年年初，南方發(fā)生雨雪冰凍災害，該集團軍充分發(fā)揮軍旅營體制精干、靈活、多能的體制優(yōu)勢，以最快時間將兩個旅投送到一線，在關鍵時刻發(fā)揮了關鍵作用。

　　然而，該集團軍領導坦言：“軍旅營體制既有優(yōu)勢也有短板。”今年5月，他們組織實兵實裝對抗演練。擔任“紅軍”的某旅合成營充分發(fā)揮短平快的高效指揮優(yōu)勢，進攻如霹靂閃電。相形之下，擔任“藍軍”的某團卻因指令傳遞慢而節(jié)節(jié)敗退。關鍵時刻，“紅軍”某旅一輛裝甲車戰(zhàn)損，阻擋了進攻通路。“紅軍”急忙呼喚保障隊，卻只來了一名修理士官。此時，“藍軍”乘機反撲，戰(zhàn)場態(tài)勢瞬間逆轉，“藍軍”反敗為勝。原來，裝甲步戰(zhàn)車發(fā)動機維修，至少需要三四個人配合，一名維修士官無論如何也難當戰(zhàn)場搶修重任。對此，旅裝備部長周智偉直“叫苦”：步兵師改旅后，旅編制裝甲單位有幾十個，卻只有1名裝甲助理員、2名修理工。兵種多了，保障難了。

　　對此，該集團軍一位領導形象地打了一個比方：“就像一個人，減肥之后肯定是身體輕快了，能竄會跑了。但是脂肪的減少，也會有一些副作用。”

　　旅營地位作用“大變臉”

　　前不久，這個集團軍專門召開了“發(fā)揮軍旅營體制優(yōu)勢研討會”。會上，大家暢所欲言：“軍旅營體制確實顯現(xiàn)出了指揮層次少、編制結構精干、合成要素增多、協(xié)同方式靈活、遂行多樣化任務能力較強等優(yōu)勢，但同時也暴露出作戰(zhàn)保障能力不強等問題。”

　　記者調查中，該集團軍各級領導有一個共識：由“四級制”變成“三級制”，不是簡單地減少了指揮層次，而是帶來了“戰(zhàn)、建、訓、管、保”等方方面面的深層次變革。

　　這些變革，恰恰是訓練轉變最迫切的呼聲。對此，某摩步旅作訓科科長劉遵偉感觸頗深：師改旅前，集團軍一個通知，機關只要當當“傳聲筒”，轉換報頭就發(fā)到團里；改旅后，旅機關直接面向部隊，這就要求機關要根據各兵種營特點，做好具體的實施計劃，工作量明顯加大，對機關人員的素質和能力要求明顯提高了。