5月22日，烏魯木齊發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖襲擊事件，造成39名無辜群眾遇難，94人受傷。在之前的3月1日，昆明火車站發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，造成29人死亡，100多人受傷。暴恐分子頻頻制造事端，其暴虐行徑遭到國家、民眾和國際社會的強(qiáng)烈指責(zé)。那么，接連發(fā)生的暴恐事件對人們的社會安全感產(chǎn)生了怎樣的影響，人們對社會安保力量是否有足夠的信心？就這些問題，環(huán)球輿情調(diào)查中心于本月23日至25日，在全國9座城市普通居民中間開展了民意調(diào)查。
本次調(diào)查采用在線調(diào)查和計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。調(diào)查范圍為北京、上海、廣州、成都、西安、長沙、沈陽以及發(fā)生過暴恐事件的昆明和烏魯木齊，共9個(gè)城市。截至25日下午，共回收有效問卷1357份。因系統(tǒng)計(jì)算時(shí)采用四舍五入原則，導(dǎo)致各選項(xiàng)之和比100%有上下0.1%的波動(dòng)。
昆明和烏魯木齊這兩起暴恐事件造成大量無辜民眾傷亡，調(diào)查得知，9城市中，95.8%的受訪者同時(shí)聽說了這兩起事件，2.0%的人表示“只聽說了昆明暴恐事件”；1.2%的人“只聽說了烏魯木齊暴恐事件”。有1.0%的受訪者沒有聽說過這兩起事件。
暴恐事件發(fā)生后，公眾心中的社會安全感如何呢？調(diào)查結(jié)果顯示，9城市中，76.3%的受訪者對目前中國社會總體安全持肯定態(tài)度，認(rèn)為中國社會“很安全”、“比較安全”或“基本安全”。具體來看，8.3%的受訪者認(rèn)為“很安全”，33.2%的人認(rèn)為“比較安全”，34.9%認(rèn)為“基本安全”。感覺社會處在不安全狀態(tài)的受訪者為22.4%，包括18.1%的人認(rèn)為“不太安全”，4.3%認(rèn)為“很不安全”(如圖)。9城市中，上海和廣州受訪者的社會安全感最強(qiáng)，烏魯木齊最弱。
新疆社科院中亞所所長潘志平26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近段時(shí)間連續(xù)在昆明、烏魯木齊發(fā)生暴恐事件，而且是火車站這樣人流密集的城市中心地區(qū)，因此兩成多的人對安全感到擔(dān)心是正常的。我們應(yīng)看到，大多數(shù)人對社會安全還是有信心的。
對于中國目前面臨怎樣的反恐形勢，調(diào)查顯示，44.1%的受訪者認(rèn)為“比較嚴(yán)峻，中國的反恐將是一場持久戰(zhàn)”；20.8%的人認(rèn)為“形勢嚴(yán)峻，中國面臨一場‘反恐戰(zhàn)爭’”，這兩類受訪者合計(jì)占比達(dá)64.9%。相比之下，對反恐形勢持樂觀態(tài)度的受訪者合計(jì)占比為32.3%，包括20.1%的人認(rèn)為“比較穩(wěn)定，中國的暴力恐怖襲擊問題總體可控”，12.2%認(rèn)為“比較樂觀，不干擾中國發(fā)展大局”。潘志平認(rèn)為，這個(gè)結(jié)果是客觀的，因?yàn)榉纯忠呀?jīng)不光是新疆的事情，暴恐活動(dòng)正向內(nèi)地蔓延，“我本人也認(rèn)為中國反恐形勢嚴(yán)峻”。如果我們簡單地認(rèn)為天下太平，就會對現(xiàn)在的反恐形勢掉以輕心。
對于“應(yīng)采取哪些措施打擊分裂勢力”的問題，“加強(qiáng)各地安保力量，就地?fù)魯辣┝植婪肿印焙汀案泳o密地團(tuán)結(jié)新疆各族人民，形成反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線”的提及率排在前兩位，分別達(dá)到69%和63.5%。“進(jìn)行一次反恐的全民動(dòng)員”、“對支持新疆分裂勢力的外國政府和組織發(fā)出嚴(yán)厲警告”、“動(dòng)用外交手段，嚴(yán)打以‘世維會’為首的‘疆獨(dú)’組織”、“派更多反恐部隊(duì)進(jìn)入新疆，對分裂勢力進(jìn)行毀滅性打擊”等措施也得到較高的支持度，提及率均在48%以上。潘志平表示，這反映了兩個(gè)問題，首先更多的人支持嚴(yán)打恐怖分子的囂張氣焰。其次，動(dòng)員更多的力量參與反恐很重要，但有一個(gè)關(guān)鍵的原則是，在“打得狠”的同時(shí)，還要“打得準(zhǔn)”，我們要團(tuán)結(jié)可以團(tuán)結(jié)的各族人民，一起打擊恐怖主義。
被問及你對所在城市防范暴力恐怖襲擊事件的安保力量信心如何時(shí)，9城市的調(diào)查得知，86.5%的受訪者信心較足，其中37.9%表示“很有信心”，48.6%“有些信心”�！皼]有信心”的受訪者不足一成(8.8%)。
在暴恐分子連續(xù)制造恐怖襲擊之后，警察是否應(yīng)該配槍巡邏已成為輿論及民眾關(guān)注度極高的話題。此次調(diào)查顯示，65.6%的受訪者表示“支持警察配槍巡邏”，24.4%的受訪者持“中立”態(tài)度，持“反對”態(tài)度的人占5.5%。昆明和烏魯木齊受訪者對警察配槍執(zhí)勤的支持度明顯高于其他未發(fā)生暴恐事件的城市
被問及警察配槍執(zhí)勤是否有助于增強(qiáng)你對社會安全和穩(wěn)定的信心時(shí)，73.5%的受訪者表示“能增強(qiáng)我的信心”，13.6%認(rèn)為“不會增強(qiáng)我的信心”，還有5.9%認(rèn)為“反而會降低我的信心”。中國反恐問題專家李偉26日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，提高對暴恐活動(dòng)的反應(yīng)能力，一個(gè)重要的舉措就是配槍，這會起到極為關(guān)鍵的作用。從昆明暴恐事件的處置經(jīng)過來看，持槍和不持槍的效果相差很大。如果不是特警及時(shí)開槍擊斃暴恐分子，傷亡情況可能更不堪設(shè)想。
在關(guān)于是否支持通過立法對恐怖活動(dòng)制定嚴(yán)格的防范規(guī)定與懲處措施的調(diào)查中，9城市近九成(87.6%)的受訪者給予肯定回答。其中，西安、昆明、烏魯木齊受訪者對立法防范和懲處恐怖活動(dòng)的支持度最高。李偉認(rèn)為，通過立法的軌道讓反恐工作有條不紊地進(jìn)行，是社會的必然需求。法律是維護(hù)社會秩序的基本保證。潘志平則表示，通過立法反恐，是絕大多數(shù)人的共識，對那些恐怖分子，我們早就應(yīng)該依法治理。這一點(diǎn)也反映了我們在法律上的滯后。恐怖主義行為與一般殺人、傷人的刑事案件有著非常大的不同。潘志平認(rèn)為，中國目前還欠缺遏制極端宗教的法律和反民族分裂的法律。
關(guān)于反恐立法，李偉對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露，制定相應(yīng)法律不是難題，但有一定的程序要完成，畢竟立法是個(gè)嚴(yán)肅的事情。關(guān)于反恐方面的立法，今年年內(nèi)很可能完成。屆時(shí)，對恐怖主義的打擊將有章可循。
