同時，中國還有數(shù)百個預(yù)備役師，平均每個省都有數(shù)十萬人，這是一支多么可觀的力量。除了火力和對抗，汶川救災(zāi)從各種軍事指標上說都相當(dāng)于一場局部戰(zhàn)爭，可是，在汶川大援救中，我們的預(yù)備役部隊的強大力量在哪里？養(yǎng)兵千日，用兵一時，到底是什么原因?qū)е逻@樣一支巨大的軍事準備力量在關(guān)鍵時刻沒有現(xiàn)身呢？也許，現(xiàn)在是我們應(yīng)該認真思考這個問題的時候了。　

怎樣才能將現(xiàn)有的武裝力量體系從職能上進行劃分呢？筆者以為，常備軍主要擔(dān)負應(yīng)對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的主要任務(wù)，現(xiàn)有的省軍區(qū)系統(tǒng)和民兵、預(yù)備役力量，則應(yīng)主要應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害，作為國家專業(yè)救災(zāi)隊伍的主要部分。這樣，既不會因為天災(zāi)損害國防安全，同時，地方軍和預(yù)備役的經(jīng)常性拉動，也是動員和機動能力訓(xùn)練的最好機會。

相比于大規(guī)模動用精銳常備軍，預(yù)備役和民兵多在本地，距離近，地形熟，可以快速到達和部署，實際效果要好得多。使用好我們武裝力量中的后備軍，不僅是抗災(zāi)救災(zāi)的現(xiàn)實需要，也可以大大提高整體的軍事效益。（戴旭/作者是資深戰(zhàn)略評論員、空軍上校。）