(四)支持企業(yè)提高生產力水平。對兼并重組小煤礦達到一定數量和規(guī)模的大中型煤礦企業(yè)，優(yōu)先規(guī)劃、核準其新建煤礦、改擴建煤礦、坑口電站和綜合利用電站以及煤炭加工轉化項目，支持對被兼并重組煤礦實施采掘機械化改造。按被兼并煤礦企業(yè)2007-2009年鐵路煤炭年均外運量，為兼并重組主體企業(yè)增加年度鐵路運力，優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)的煤炭運輸。

(五)加快分離企業(yè)辦社會職能。各產煤省(區(qū)、市)人民政府要進一步落實分離企業(yè)辦社會職能相關政策，加大工作力度，積極籌措資金，加快分離煤礦企業(yè)辦社會職能，力爭在2012年底前完成分離國有煤礦企業(yè)辦社會職能工作。

(六)落實安全生產責任。兼并重組主體企業(yè)要切實擔負起被兼并煤礦企業(yè)的安全生產主體責任，加強管理，加大投入，加快淘汰落后技術裝備，采用安全可靠、先進適用的新技術、新工藝，進一步提高企業(yè)安全生產水平，確保煤礦生產安全平穩(wěn)進行。被兼并煤礦企業(yè)要認真做好干部職工的思想工作，加強資產和生產管理權移交前的安全管理，嚴格落實責任，加強安全巡查。地方各級人民政府要加強對被兼并重組企業(yè)的安全生產監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，有效防范、堅決遏制重特大事故發(fā)生，為兼并重組創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

五、加強對煤礦企業(yè)兼并重組工作的領導

(一)加強組織領導。發(fā)展改革委要會同財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、稅務總局、安全監(jiān)管總局、能源局、煤礦安監(jiān)局等有關部門，盡快出臺相關配套措施，加強對各產煤省(區(qū)、市)煤礦企業(yè)兼并重組工作的督促檢查。煤炭工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織要積極協(xié)助政府有關部門，做好兼并重組的宣傳、推進、咨詢等相關工作。各產煤省(區(qū)、市)人民政府要科學制定工作方案，精心做好兼并重組總體規(guī)劃和礦區(qū)兼并重組方案的編制和實施工作，及時解決兼并重組中出現(xiàn)的問題，切實防止國有資產流失，切實維護煤礦企業(yè)職工與投資者的合法權益，確保兼并重組工作平穩(wěn)有序進行。

(二)做好輿論宣傳。各產煤省(區(qū)、市)人民政府、各有關部門要組織開展形式多樣的宣傳活動，深入宣傳我國的能源形勢，宣傳加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的重要意義和政策措施，宣傳介紹煤礦企業(yè)兼并重組的先進經驗和工作成果，曝光浪費和破壞煤炭資源的典型案例，為煤礦企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。