懸在頭上的這把利劍，終于還是落了下來。
記者昨日獲悉，人民銀行成都分行日前發(fā)出通知，要求由中信銀行成都分行牽頭組織、其他7家股份制銀行參加的“存取通”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及由成都銀行牽頭組織、四川省內(nèi)其他地市商業(yè)銀行參加的“柜面通”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)在2010年10月31日前停止運(yùn)行。
運(yùn)行數(shù)年后，“存取通”和“柜面通”終究未能逃脫被監(jiān)管部門叫停的命運(yùn)。取而代之的，或?qū)⑹歉骷毅y行都加入到柜面業(yè)務(wù)合作機(jī)制中，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)的資源共享。
面對(duì)這次重大調(diào)整，各家商業(yè)銀行目前的態(tài)度如何？調(diào)整之后，對(duì)老百姓的生活又可能帶來哪些變化？本報(bào)記者展開了調(diào)查。
重啟對(duì)小額支付系統(tǒng)的推廣
2006年4月，央行下發(fā)通知，在四川、山東、陜西、黑龍江、安徽、湖南等省試點(diǎn)推廣運(yùn)行小額支付系統(tǒng)。2007年11月，該系統(tǒng)在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)上線，成都首批有15家銀行的900多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)率先運(yùn)行。
所謂小額支付系統(tǒng)，是由央行搭建的一套中介系統(tǒng)，用于各家商業(yè)銀行之間的清算。區(qū)別于大額支付系統(tǒng)，小額支付主要處理2萬元人民幣以下的清算。如果沒有這套系統(tǒng)，銀行間必須每?jī)杉抑g都建立聯(lián)系才能做清算，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。央行推出這套系統(tǒng)，讓各家銀行都與央行聯(lián)系，能夠快速傳輸數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)的跨行交易。
按理說，這對(duì)普通百姓來說是一件大好事。然而，記者近日從成都多家商業(yè)銀行了解到，3年來申請(qǐng)使用這項(xiàng)業(yè)務(wù)的客戶非常少，知道的人也不多。究其原因，某國(guó)有商業(yè)銀行個(gè)人金融部負(fù)責(zé)人稱，一個(gè)重要因素是各家銀行對(duì)客戶辦理業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，有的還比較高，客戶難以接受，更深層次緣由則是銀行網(wǎng)點(diǎn)資源的不對(duì)稱性，各有說辭。
為進(jìn)一步改善個(gè)人支付結(jié)算服務(wù)環(huán)境，提升支付服務(wù)能力和水平。日前，人民銀行成都分行制定了《四川省銀行機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)合作機(jī)制管理辦法（試行）》，即依托小額支付系統(tǒng)為個(gè)人客戶辦理跨行資金轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金存取和賬戶信息查詢等柜面業(yè)務(wù)的共享機(jī)制。
據(jù)了解，從今年7月1日起，人民銀行成都分行開始接受各家商業(yè)銀行的自愿申請(qǐng)。凡加入者，必須在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)開放其所屬網(wǎng)點(diǎn)，受理其他合作銀行開戶的個(gè)人客戶相關(guān)業(yè)務(wù)。
“存取通”“柜面通”雙雙被叫停
就在人民銀行成都分行重啟小額支付系統(tǒng)推廣時(shí)，運(yùn)行了五六年左右的“存取通”和“柜面通”業(yè)務(wù)卻面臨被叫停的境地。
2004年8月，由中信銀行成都分行牽頭，浦發(fā)銀行成都分行、民生銀行成都分行、興業(yè)銀行成都分行、光大銀行成都分行、華夏銀行成都分行，深發(fā)展銀行成都分行等7家股份制商業(yè)銀行抱團(tuán)組建的“存取通”業(yè)務(wù)在成都正式上線運(yùn)行。2008年，浙商銀行成都分行也加入進(jìn)來，成員行達(dá)到8家。
2004年時(shí)，7家股份制銀行在成都的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只有38個(gè)，遠(yuǎn)少于其他國(guó)有商業(yè)銀行。中信銀行相關(guān)人士稱，當(dāng)初試點(diǎn)“存取通”業(yè)務(wù)，主要就是為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)資源共享，而這7家銀行的客戶在每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)辦理存、取款和余額查詢，也都免費(fèi)。
因?yàn)椴捎眠@種機(jī)制，幾家銀行近幾年來的交易額出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。記者昨日獲悉，2005年時(shí)，7家銀行合計(jì)受理業(yè)務(wù)20295筆，金額為2.64億元，隨后每年都大幅上漲，到2009年時(shí)，當(dāng)年已受理業(yè)務(wù)127870筆，金額18.15億元。今年1~6月，8行累計(jì)受理業(yè)務(wù)84708筆，金額12.61億元。
就在“存取通”業(yè)務(wù)運(yùn)行一年多后，由成都銀行牽頭，聯(lián)合雅安、樂山、德陽(yáng)、自貢、南充、涼山、宜賓、遂寧、達(dá)州等川內(nèi)其他9家城市商業(yè)銀行或城市信用社組建的銀行卡“柜面通”業(yè)務(wù)系統(tǒng)也正式上線。
據(jù)當(dāng)時(shí)成都銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“柜面通”打破了地域限制，這10家金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人客戶在旗下360多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理存、取款、查詢等業(yè)務(wù)時(shí)都一律免費(fèi)。
然而，人民銀行的一紙公文，卻迫使這兩大業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須退出。記者昨日獲悉，人民銀行成都分行日前已明確表態(tài)，由中信銀行成都分行牽頭的“存取通”和由成都銀行牽頭的“柜面通”應(yīng)在2010年10月31日前停止運(yùn)行。
按揭還款和代發(fā)工資受影響較大
“存取通”成員行的相關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受記者采訪時(shí)表示，從業(yè)務(wù)受理情況看，“存取通”被監(jiān)管部門叫停，受到影響最大的是個(gè)人按揭還款和代發(fā)工資。
據(jù)稱，由于客戶在網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)時(shí)不需要付費(fèi)，大家都樂于就近找一家合適的銀行網(wǎng)點(diǎn)，通過跨行方式來取錢或還錢，而一旦銀行要收費(fèi)，這種格局或?qū)l(fā)生改變。
在人民銀行成都分行制定的《四川省銀行機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)合作機(jī)制管理辦法（試行）》中，除要求參與銀行無條件開放其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，受理他行業(yè)務(wù)外，對(duì)相應(yīng)收費(fèi)也給出了一定指導(dǎo)意見。
