根據(jù)商務部網(wǎng)站消息，從昨日起，埃塞俄比亞、利比里亞、剛果（金）、莫桑比克等26個非洲最不發(fā)達國家60%的產(chǎn)品將開始享受對華出口免關稅待遇。
商務部西亞非洲司負責人就此發(fā)表談話指出，這是根據(jù)中國與上述國家簽署的相關換文而采取的行動。免除非洲最不發(fā)達國家產(chǎn)品對華出口關稅是中國切實履行中非合作論壇承諾，幫助非洲國家發(fā)展并進一步擴大雙方平等互利合作關系的重要舉措。
促進中非貿(mào)易平衡健康發(fā)展
西亞非洲司該負責人表示，自2005年起，中方就開始對非洲最不發(fā)達國家實施部分輸華商品免關稅待遇。2006年中非合作論壇北京峰會后，中方又將受惠商品范圍擴大至478個稅目。該政策實施以來，取得了顯著效果，推動了非洲眾多商品的對華出口。
對此，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院亞非部副研究員韓燕向《第一財經(jīng)日報》記者表示，這是中國在采取切實的行動，促進中長期內(nèi)中非貿(mào)易平衡健康發(fā)展。
“中國此前從非洲進口的大多是能源與礦產(chǎn)，而對于那些非此類產(chǎn)區(qū)的國家中國在雙邊貿(mào)易中存在順差。而此次的行動則是促進這些非能源國家對中國出口，切實做到中非貿(mào)易再平衡。”韓燕指出，實際上，中國還采取了一系列促進非洲對華出口的措施，只是零關稅的影響力是最大的。
“我們在廣交會的進口展區(qū)，專門設置了非洲展臺�？紤]到非洲出口國路途遠、成本高，還專門減免一部分運費，并提供免費展臺。這些都是為了讓非洲國家展示其特色產(chǎn)品，并通過廣交會的平臺，讓非洲產(chǎn)品走向世界。”她說。
而對外經(jīng)貿(mào)大學國際貿(mào)易學院趙忠秀院長則進一步向記者指出，這是中國在遵照洛美協(xié)定，切實地采取貿(mào)易便利化措施，促進最不發(fā)達國家融入全球貿(mào)易體系，促進中非貿(mào)易發(fā)展。
“事實上，非洲85%的人口還沒有享受到工業(yè)文明。除了資源性產(chǎn)品，對中國的出口很少。”趙忠秀說，“中國的勞動密集型產(chǎn)品大量出口到這些市場，會沖擊到當?shù)氐拿褡骞I(yè)。”
目前，在與中國有外交關系的30個非洲最不發(fā)達國家中，安哥拉、塞內(nèi)加爾、尼日爾、索馬里4國的換文正在辦理中，計劃于2011年初開始實施。
為進一步向非洲商品開放市場，增強非洲商品的出口競爭能力，2010年之后的三年內(nèi)，中國政府將逐步給予非洲所有與中國建交的最不發(fā)達國家95%的產(chǎn)品免關稅待遇。今年中國首先開始對60%的產(chǎn)品實施免關稅，非洲最不發(fā)達國家輸華免關稅受惠商品由此前的478個稅目擴大到4700多個稅目。這是中國根據(jù)自身的經(jīng)濟實力做出的決定，是一種單方面、自愿的給惠政策，符合WTO規(guī)則。
遏制全球貿(mào)易保護主義
除卻對非洲最不發(fā)達國家的援助因素外，趙忠秀也向記者指出，這一系列切實措施表明，在遏制全球貿(mào)易保護主義方面，中國開始主導。
6月14日, WTO公布的全球貿(mào)易檢測報告中指出，在2010年的前4個月，全球貿(mào)易保護主義在減緩�？傮w來看沒有2009年密集，也沒有發(fā)展成為大的貿(mào)易戰(zhàn)。
但是，以往采取的貿(mào)易保護主義措施卻在強化。報告援引數(shù)據(jù)說，在去年采取的一些貿(mào)易救濟措施中，一些已經(jīng)終止執(zhí)行，但是也有一些繼續(xù)強化執(zhí)行。一個很大的佐證是，在限制貿(mào)易的措施項下，增加與減少的比重大約是：進口為3∶2，出口為5∶2。
趙忠秀說，這表明中國在采取切實行動，促進與最不發(fā)達國家之間貿(mào)易便利化，而不是所謂的“去順差”。
進入新世紀以來，中非貿(mào)易快速增長，2000年首次突破100億美元，2008年擴大到1068億美元,年均增長30％以上。而與此相呼應的是，今年3月，商務部部長陳德銘在接受《華盛頓郵報》的專訪時指出，以去年為例，中國的外貿(mào)順差73%存在于中美之間，但中國和周邊國家的貿(mào)易逆差達1200多億美元，中國和拉美國家貿(mào)易也是逆差。中國與58個最不發(fā)達國家的貿(mào)易也呈逆差。
趙忠秀對記者指出，中國下一步的計劃應該是首先通過投資援助提高非洲當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展以及收入水平，而不是通過輸入產(chǎn)品以替代當?shù)毓ど虡I(yè)發(fā)展。“中國會幫助當?shù)亟⑸a(chǎn)體系，積極拓展內(nèi)部市場。” 在此基礎上，會幫助非洲國家模仿中國道路，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，使得高質(zhì)量的非洲商品能夠出口到全世界。
而就在不久前商務部的援外課堂上，陳德銘與莫桑比克政府官員們進行交流時也提到，當前新一輪的產(chǎn)業(yè)轉移正在興起，非洲國家可以借鑒中國搞開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗，更多地承接產(chǎn)業(yè)轉移，而中國也將鼓勵有實力的本國企業(yè)擴大對非洲的投資。
