近日，國務(wù)院正式批復(fù)北京市政府調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃。
按照國務(wù)院的批復(fù)，北京市將撤銷東城區(qū)和崇文區(qū)，設(shè)立新的北京市東城區(qū)，以原東城區(qū)、崇文區(qū)的行政區(qū)域為東城區(qū)的行政區(qū)域；與此同時，將撤銷西城區(qū)、宣武區(qū)，設(shè)立新的北京市西城區(qū)，以原西城區(qū)、宣武區(qū)的行政區(qū)域為西城區(qū)的行政區(qū)域。
合并的四個區(qū)是北京市傳統(tǒng)意義上的內(nèi)城區(qū)，四個區(qū)大都面積較小。
合并前，崇文區(qū)面積為16.46平方公里，宣武區(qū)面積為19.04平方公里，東城區(qū)面積為25.38平方公里，最大的西城區(qū)面積也只有31.66平方公里。
據(jù)了解，北京內(nèi)城四區(qū)的行政區(qū)域格局，是自1961年以后逐步形成的。但隨著北京城市規(guī)模的擴大、城市人口的增加，內(nèi)城四區(qū)原有的行政區(qū)域格局逐漸顯示出了弊端。
“行政區(qū)域太小，導(dǎo)致了高昂的行政成本，降低了政府部門的行政效率。”國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成對記者說，“再有，在如此集中的區(qū)域內(nèi)這么多的行政區(qū)，也非常不利于北京市中心城區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。”
中國人民大學(xué)管理學(xué)院教授陳秀山也認為，原有過于分散和狹小的行政區(qū)域?qū)е抡块T見很難整體協(xié)調(diào)。“一條前門大街差不多快穿過這四個區(qū)了，你可以想象做到整體規(guī)劃有多難。”陳秀山說。
“兩套政府體系合并成一個，崗位減少了，人變多了，這很可能導(dǎo)致合并后的政府機構(gòu)臃腫。因此我認為，這個合并的過程最好能與政府機構(gòu)改革結(jié)合起來，以真正實現(xiàn)在合并后提高政府效率的目的。”陳秀山說。
