根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外匯流動(dòng)的變化情況，央行將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持銀行體系流動(dòng)性合理適度，促進(jìn)貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)

6月18日，央行發(fā)布《中國(guó)人民銀行2009年年報(bào)》表示，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境將好于2009年，今年通脹壓力可能逐漸上升，將重視保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。

年報(bào)表示，2010年央行將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，維護(hù)金融體系健康穩(wěn)定運(yùn)行。

防止價(jià)格過(guò)快上漲

從出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”來(lái)判斷，年報(bào)指出，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境將好于2009年。

特別從消費(fèi)方面來(lái)看，我國(guó)城市消費(fèi)正逐步進(jìn)入更新?lián)Q代期，城鎮(zhèn)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有望進(jìn)一步增強(qiáng)；隨著收入水平提高，農(nóng)村消費(fèi)也逐步邁上新臺(tái)階。此外，近年來(lái)國(guó)家較大幅度提高了社會(huì)保障水平，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，這些都有利于提升居民收入和消費(fèi)傾向。

此外，年報(bào)還強(qiáng)調(diào)，采取多種措施管理好通貨膨脹預(yù)期，防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲。

年報(bào)指出，一方面，當(dāng)前外需總體還處于恢復(fù)過(guò)程，國(guó)內(nèi)糧食連續(xù)多年豐收，大多數(shù)終端消費(fèi)品行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升較快，供給充足，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定仍具備一些有利條件。另一方面，在全球流動(dòng)性仍然寬松以及前期國(guó)內(nèi)貨幣信貸較快增長(zhǎng)的背景下，隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升和市場(chǎng)信心的逐步增強(qiáng)，價(jià)格上漲的潛在風(fēng)險(xiǎn)將逐漸增大。

因此，需要根據(jù)形勢(shì)變化增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的靈活性和針對(duì)性，加大農(nóng)產(chǎn)品供給保障力度，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，采取多種措施管理好通貨膨脹預(yù)期，防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲。

調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)

展望2010年的貨幣政策，央行表示將繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)性管理。2010年，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）預(yù)期增長(zhǎng)17%左右。在信貸方面，央行將引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，而且還將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握好信貸投放節(jié)奏，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)以及新開工項(xiàng)目的貸款。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外匯流動(dòng)的變化情況，央行將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持銀行體系流動(dòng)性合理適度，促進(jìn)貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。切實(shí)體現(xiàn)適度寬松的總體要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸需求，切實(shí)把握好信貸投放節(jié)奏，使貸款保持均衡，防止過(guò)大波動(dòng)。

此外，央行將繼續(xù)加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。繼續(xù)落實(shí)“有保有控”的信貸政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加大信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，有效緩解農(nóng)業(yè)和小企業(yè)融資難的問(wèn)題，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)以及新開工項(xiàng)目的貸款。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示，借鑒金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）等提出的監(jiān)管改革思路，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，探索建立和完善宏觀審慎管理的制度框架，發(fā)揮其跨周期的逆風(fēng)向調(diào)節(jié)功能，保持金融體系穩(wěn)健，增強(qiáng)金融持續(xù)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

央行在年報(bào)中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)配合，保持投資適度增長(zhǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生等方面的作用，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和關(guān)鍵領(lǐng)域改革，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制有效配置資源的作用，通過(guò)轉(zhuǎn)型和調(diào)整提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，形成新的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

加快債券市場(chǎng)發(fā)展

在年報(bào)中，央行還提出，將進(jìn)一步拓寬企業(yè)直接融資渠道，豐富金融機(jī)構(gòu)發(fā)債主體類型，穩(wěn)步擴(kuò)大在境內(nèi)發(fā)債的境外主體范圍。加快債券市場(chǎng)發(fā)展，豐富金融衍生產(chǎn)品。繼續(xù)推動(dòng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具創(chuàng)新，在現(xiàn)有債務(wù)融資工具基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)短期融資券、集合中期票據(jù)的發(fā)行，研究中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債務(wù)融資工具的可行性，研究并推動(dòng)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)。