晨報(bào)訊 從今年6月1日起,資源稅費(fèi)改革率先在新疆進(jìn)行, 標(biāo)志著我國(guó)資源稅改革邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天就新疆率先進(jìn)行資源稅改革有關(guān)問題答記者問時(shí)指出,將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,新增財(cái)力將重點(diǎn)用于改善當(dāng)?shù)孛裆菁靶陆髯迦罕姟?/p>
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,資源稅是以自然資源為征稅對(duì)象的稅種,其主要目的是調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入,體現(xiàn)資源有償開采,促進(jìn)資源節(jié)約使用。目前,我國(guó)資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽等7個(gè)稅目大類,均按量規(guī)定定額稅負(fù)計(jì)征,如原油的資源稅稅額為每噸14元至30元,天然氣為每千立方米7元至15元。
近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,資源產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求與資源有限性、稀缺性的矛盾越來越突出,現(xiàn)行資源稅稅制存在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)要求不相適應(yīng)的問題。一些資源產(chǎn)品,特別是原油、天然氣等能源產(chǎn)品的現(xiàn)有資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低,不利于資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用;在從量定額征稅方式下,資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)不能隨著產(chǎn)品價(jià)格的變化及時(shí)調(diào)整,不利于發(fā)揮稅收對(duì)社會(huì)分配的調(diào)節(jié)作用;資源稅屬于地方稅,由于資源稅稅負(fù)較低,地方所獲受益不明顯等。
因此,按照構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)和國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出的“改革資源稅制度”的要求,財(cái)政部和國(guó)稅總局向國(guó)務(wù)院報(bào)送了資源稅制改革方案。
此外,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)原油、天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征的主要考慮:一是原油、天然氣是資源稅的主要征稅品目,目前從量定額的計(jì)征方式,資源稅稅負(fù)水平相對(duì)較低,實(shí)行從價(jià)計(jì)征有助于緩解主要資源品目高價(jià)格與低稅負(fù)之間的矛盾。二是我國(guó)油、氣資源相對(duì)集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),實(shí)行從價(jià)計(jì)征使資源稅收入與產(chǎn)品價(jià)格掛鉤,有利于保障地方財(cái)政收入,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是我國(guó)原油價(jià)格已與國(guó)際市場(chǎng)接軌,天然氣出廠價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),實(shí)行從價(jià)計(jì)征具有可行性。