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新疆資源稅實(shí)際征收率低于5%

來(lái)源:東方早報(bào) 時(shí)間:2010-06-08 15:54:10
早報(bào)訊 國(guó)家稅務(wù)總局6月7日以“有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)”的形式,介紹了新疆資源稅改革的細(xì)節(jié)。

  “在從量定額征稅方式下,資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)不能隨著產(chǎn)品價(jià)格的變化及時(shí)調(diào)整,不利于發(fā)揮稅收對(duì)社會(huì)分配的調(diào)節(jié)作用;資源稅屬于地方稅,由于資源稅稅負(fù)較低,地方所獲受益不明顯。”在答記者問(wèn)中,有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

  資源稅是以自然資源為征稅對(duì)象的稅種。中國(guó)資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽等7個(gè)稅目大類(lèi),此前,均按量規(guī)定定額稅負(fù)計(jì)征。這一征稅方式因其稅負(fù)過(guò)低,備受外界詬病。

  6月1日,財(cái)政部、國(guó)稅總局印發(fā)《新疆原油天然氣資源稅改革若干問(wèn)題的規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》),產(chǎn)自新疆的原油、天然氣資源稅以其銷(xiāo)售額為計(jì)稅依據(jù),實(shí)行從價(jià)計(jì)征,稅率為5%。

  “這也是促進(jìn)全國(guó)資源稅改革從醞釀走向?qū)嵤┑囊粋(gè)突破口。”國(guó)稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

  可查資料顯示,由于資源稅收益多歸地方,此前山西、四川等油氣大省力推資源稅改,但外界普遍認(rèn)為,央企的利益阻撓了有關(guān)改革的推進(jìn)。

  事實(shí)上,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型呼聲中出爐的資源稅改方案仍是“一個(gè)各方面都認(rèn)同的可行辦法”。

  根據(jù)《規(guī)定》,“對(duì)開(kāi)采稠油、高凝油、高含硫天然氣和三次采油的納稅人暫按綜合減征率的辦法落實(shí)資源稅減稅政策”。

  國(guó)稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),這是一個(gè)各方面都認(rèn)同的可行辦法,許多油氣田公司都是跨省、跨地區(qū)作業(yè),加之三次采油等減稅項(xiàng)目與常規(guī)采油的劃分專(zhuān)業(yè)、技術(shù)性強(qiáng),基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)各種油氣減免稅項(xiàng)目的情況及數(shù)量變動(dòng)掌握和核實(shí)難度較大,實(shí)行綜合減征率可以減少納稅人和基層稅務(wù)部門(mén)的工作量,提高征管效率,便于油氣資源稅相關(guān)項(xiàng)目減稅政策的落實(shí)。

  據(jù)國(guó)稅總局介紹,中國(guó)石油(601857.SH)新疆油田分公司的實(shí)際征收率為4.63%、吐哈油田分公司為4.75%、塔里木油田分公司為4.96%。中國(guó)石化(600028.SH)西北分公司的實(shí)際征收率為3.27%、河南油田分公司新疆勘探開(kāi)發(fā)中心的實(shí)際征收率為5%。

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