“國資委是否給78家企業(yè)下達了相關(guān)文件？國家電網(wǎng)是否收到了相關(guān)文件？”記者問道。
“我們不掌握這方面的情況。”他表示。
北京世澤律師事務(wù)所合伙人郭林軍在接受本報記者采訪說，“央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)”可以有兩種解釋：其一，央企將來不再專門從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，不再增加新的房地產(chǎn)開發(fā)項目；其二，已從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企，要將其子公司、分公司或?qū)崉?wù)資產(chǎn)等轉(zhuǎn)讓或注銷。
就第二種情形來說，將涉及產(chǎn)權(quán)或股權(quán)交易的問題，通俗地講，就是要將子公司、分公司或資產(chǎn)“變賣”。
“實際操作的時候，‘退出’在法律上并不存在任何問題，但是在商業(yè)的角度來說就很難說了。”郭林軍的意思是說，如果從商業(yè)的角度考慮，企業(yè)則要充分考量退出時機和價值。
以魯能地產(chǎn)為例，郭林軍介紹，如果是涉及魯能地產(chǎn)這樣具有實力的“孫公司”，恐怕很難整體轉(zhuǎn)讓，可能的結(jié)果就是分拆其項目和資產(chǎn)，如果是這樣，“魯能地產(chǎn)”或許也將不復(fù)存在。
央企部分退出房市是“避重就輕”
■周雪松
中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)訊： 據(jù)媒體報道，截至3月29日，已有中遠集團、航天科工集團及中國核工業(yè)集團3家央企宣布退出房市。盡管迄今為止被限期退出房市的78家央企絕大多數(shù)尚未宣布退市方案，但這些企業(yè)從房市“集體隱退”只是早晚的事情。有理由相信，在國資委這一“央企家長”的要求下，相關(guān)企業(yè)最終都將扮演“乖孩子”的角色。
早前，如果說人們的質(zhì)疑主要源自央企在土地市場揮金如土，那么，如今其備受質(zhì)疑的則是作為市場主體身份的迷失及相關(guān)監(jiān)管的缺失�？梢哉f，責令部分央企退出房市只是解決了一些表面問題，并未觸及央企經(jīng)營監(jiān)管領(lǐng)域存在的深層次的矛盾。
相對于人們多年呼吁并希望解決的央企上述問題，“退市令”難免有避重就輕之嫌。
央企被稱為“共和國長子”，顧名思義，在中國企業(yè)大家庭里，央企是名副其實的“帶頭大哥”，理應(yīng)多一份社會責任。然而事實上，這兩年央企在房地產(chǎn)市場的表現(xiàn)卻頻遭詬病。
根據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，在2009年全國產(chǎn)生的90多個地王中，央企就拿下60個左右。2009年成交總價和樓面地價排在前10位的地塊中，包括央企在內(nèi)的國有企業(yè)拍下8席。“兩會”閉幕后的第一天，北京就出現(xiàn)了三個地王，且全部為央企囊括，以至業(yè)內(nèi)接連驚嘆“央企兇猛”。
有些央企近年來社會責任感明顯滑坡，如腐敗案、洋賄賂、購房門、天價燈……一段時間以來圍繞一些央企的“負面新聞”可謂一個接著一個。某些央企不斷制造地王推高房價并引發(fā)民怨，和前述“負面新聞”一樣，盡管只是一小部分央企所為，損壞的則是整個央企的公眾形象。
房地產(chǎn)界著名大腕任志強懷疑，此次央企撤退是把拿刺刀的、拿手榴彈的撤了，把帶導(dǎo)彈的和帶核武器的都留下了。78家央企退出房地產(chǎn)領(lǐng)域只不過減少了市場競爭者。相反，央企房地產(chǎn)資源整合之后，16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企將更加強大，其在土地市場中的地位可能還會更加強勢，政府單純限制央企拿地以抑制房價過快上漲愿望可能落空。某種意義上，此次退出更多只是一種姿態(tài)，象征意義更大。
從另一方面看，央企也是企業(yè)，在市場經(jīng)濟中，企業(yè)擁有經(jīng)營自主權(quán)，不應(yīng)受到行政干預(yù)。央企作為企業(yè)拿地本身也是一種市場行為，責令央企限期退出房地產(chǎn)市場更是于法無據(jù)。這就是為什么對于此舉人們的第一反應(yīng)是歡迎，繼而表示懷疑，甚至覺得荒唐。
央企是全民的企業(yè)，某些央企確實有些忘本，坐擁全民的財產(chǎn)而揮金如土，瘋狂搶地。但同時也應(yīng)該注意到，宏觀經(jīng)濟在金融危機中逐步復(fù)蘇，房地產(chǎn)市場暴利，銀根放松導(dǎo)致流動性過剩，加上央企相對低成本的融資能力和通脹壓力，以及本身承擔資產(chǎn)保值增值責任，這些都是導(dǎo)致央企紛紛進入房地產(chǎn)市場，最終頻頻出現(xiàn)地王的原因。
央企存在的問題有的(比如說都去做房地產(chǎn))是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾的體現(xiàn)，要解決央企存在的這些問題，必須依賴于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須給央企完全市場主體地位，少一些行政干預(yù)，同時須完善監(jiān)管體系，這種監(jiān)管不應(yīng)是家長式的監(jiān)管。另外，在選人用人機制上也應(yīng)該進行創(chuàng)新。
比如，央企候任負責人近期可考慮通過全國人大選舉德才兼?zhèn)涞娜藫�，遠期可推行全國競選方式等，以改變過去存在的官本位意識，使其真正對全民股東負責而不是對上級領(lǐng)導(dǎo)負責。央企的經(jīng)營與監(jiān)管透明化非常重要，財務(wù)收支必須公開，定期接受全國人大的審議，利潤的用途也應(yīng)接受審議，以避免內(nèi)部人控制。
這樣，不僅可以徹底改變央企形象，而且將有助于央企真正做大做強。
