這個(gè)年齡相近的小集團(tuán),并不避諱彼此的私密關(guān)系,甚至私下戲稱是“思峰所(思峰律師事務(wù)所)村委會(huì)”成員。其中,年紀(jì)最長(zhǎng)的鄧湛自稱村長(zhǎng),郭京毅位居副村長(zhǎng),劉偉是村支書,管錢的會(huì)計(jì)一職則“封”給張玉棟(郭京毅的大學(xué)同窗,兩人以兄弟相稱)。這個(gè)特殊“村委會(huì)”運(yùn)作模式為:張玉棟接下企業(yè)的法律事務(wù),在收取高額律師費(fèi)后,通過打高爾夫球、打牌等向郭京毅等人輸送利益。而郭京毅等人則利用職權(quán)設(shè)租尋租。
黃光裕正是通過張玉棟與郭京毅相識(shí)的,此后,黃以重金推動(dòng),最終郭京毅通過手中修改、解釋商務(wù)法律法規(guī)的特權(quán),為黃的資本騰挪掃清障礙。
宋溪 制圖
商務(wù)部巡視員郭京毅被控受賄600余萬 國(guó)家部委罕見窩案浮出水面
本報(bào)記者獨(dú)家獲悉,商務(wù)部條約法律司巡視員郭京毅已被北京市檢察院第二分院提起公訴,郭京毅被控收受賄金600余萬元,接受房產(chǎn)賄賂獲利165萬元,檢方認(rèn)定的行賄者有十余家單位和個(gè)人,其中涉及首創(chuàng)等知名企業(yè)。
郭京毅現(xiàn)年44歲,1986年從北京大學(xué)法律系畢業(yè)后進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)部條約法律司工作。2007年,在外經(jīng)貿(mào)部并入商務(wù)部4年后,郭京毅升任條法司巡視員,成為商務(wù)部最年輕的正局級(jí)干部。
2008年8月13日,風(fēng)華正茂的郭京毅突然被宣布“雙規(guī)”,在商務(wù)部對(duì)面辦公的北京思峰律所主任張玉棟以及律所原合伙人劉陽也被帶走,由此曝出了商務(wù)部第一大案。
此后數(shù)月,商務(wù)部外國(guó)投資管理司原副司長(zhǎng)鄧湛被捕,國(guó)家工商總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)劉偉被刑拘,國(guó)家外匯管理局管理檢查司司長(zhǎng)許滿剛被紀(jì)檢部門帶走。
經(jīng)本報(bào)記者連日調(diào)查,獨(dú)家獲知其中觸目驚心的案情。如今,隨著郭京毅案提起公訴,這起發(fā)生在國(guó)家部委中的罕見窩案,終于浮出水面。
跨部合作 外資審批圈
■合作者1:劉偉, 國(guó)家工商總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局注冊(cè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)
合作手段:助首創(chuàng)設(shè)立外資公司
收獲:雪梨澳鄉(xiāng)別墅各1套
■合作者2:許滿剛,國(guó)家外匯管理局管理檢查司司長(zhǎng)
合作手段:徇私舞弊助某公司逃避外匯檢查
收獲:受賄共計(jì)387萬余元人民幣
控罪之中,郭京毅與劉偉、許滿剛勾連之事,歷歷在案。
這3人雖分屬不同國(guó)家部委,但都在外商投資領(lǐng)域浸淫已久,并多次合作國(guó)際經(jīng)濟(jì)仲裁案,私交頗深。郭京毅多年把持對(duì)外商投資審批出具法律意見工作,劉偉負(fù)責(zé)外資企業(yè)的登記注冊(cè)和審核工作,許滿剛司職外匯管理審查。多年來,這個(gè)小圈子間的成員互相幫襯,在各自掌控的環(huán)節(jié)上下其手以漁利。
2002年間,郭京毅已升任原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部條法司副司長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)首創(chuàng)公司欲設(shè)立外資公司,郭京毅受托促成此事,他找到時(shí)任國(guó)家工商總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局注冊(cè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)的劉偉,兩人利用各自的職務(wù)便利,合力提供了幫助。
事成之后,郭京毅和劉偉以5折價(jià)格,從首創(chuàng)公司下屬北京首創(chuàng)陽光房地產(chǎn)公司的房地產(chǎn)項(xiàng)目——北京西三旗的雪梨澳鄉(xiāng)小區(qū),各買了1套別墅。
檢方認(rèn)定,這筆交易令郭京毅獲利123萬余元,劉偉獲利124萬余元。令人玩味的是,兩人當(dāng)年受賄買房時(shí)選擇了比鄰而居,卻沒想到案發(fā)后牽連落馬。
郭京毅收下的最大一筆賄賂,是與許滿剛聯(lián)手做下的。許滿剛?cè)温毜膰?guó)家外匯管理局管理檢查司,負(fù)責(zé)對(duì)各種違反國(guó)家外匯管理法規(guī)行為的檢查、調(diào)查和處罰。
2005年,某公司因違規(guī)使用外匯,遭國(guó)家外匯管理局調(diào)查。郭京毅受該公司委托,出面讓許滿剛提供幫助,并利用許滿剛的職務(wù)便利,在檢查中徇私舞弊。事后,兩人收受該公司巨額賄賂,其中包括人民幣160萬、美元25萬、港幣22萬,共計(jì)人民幣387萬余元。
最長(zhǎng)合作 10年潛規(guī)則
■合作者:思峰律師事務(wù)所主任張玉棟
合作項(xiàng)目:介紹審批企業(yè)給思峰代理,從中提成
收獲:檢方查實(shí)受賄78萬余元
與郭京毅“合作”時(shí)間最長(zhǎng)的要屬他的老同學(xué)——北京思峰律師事務(wù)所主任張玉棟,兩人是北大法律系1982級(jí)國(guó)際法專業(yè)同班同學(xué)。郭京毅進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)部時(shí),張玉棟進(jìn)入了該部下屬的長(zhǎng)城律師事務(wù)所,也就是后來的思峰律所。
張玉棟在商務(wù)部的另一個(gè)倚仗,是商務(wù)部外國(guó)投資管理司原副司長(zhǎng)鄧湛。鄧湛今年62歲,在外資司任職多年,資歷極深,在外資項(xiàng)目審批程序中,與郭京毅各執(zhí)一環(huán)。
思峰所專職外資法律事務(wù),多家世界500強(qiáng)企業(yè)都曾是這家律所的客戶,其網(wǎng)站介紹說,“在中國(guó)政府已經(jīng)提起的40起反傾銷和保障措施調(diào)查的案件中,思峰參與了其中的37起。在由外國(guó)投資者成立的兩百余家投資性公司中,思峰所為其中超過半數(shù)的投資性公司的設(shè)立及日常業(yè)務(wù)提供法律服務(wù)”。
這一切的背后,是張玉棟與鄧湛、郭京毅利益聯(lián)盟的驚人內(nèi)幕。當(dāng)年思峰所成立之初,張玉棟為拓展業(yè)務(wù),分別向鄧湛、郭京毅作出潛規(guī)則許諾:如果能成功介紹代理項(xiàng)目,可以按照律師費(fèi)的5%到15%提成!